“见微知著”系列：疫情防控的“新”变化！

- 1 - 敬请参阅最后一页特别声明 赵伟 分析师 SAC 执业编号：S1130521120002 zhaow＠gjzq.com.cn 杨飞 分析师 SAC 执业编号：S1130521120001 yang_fei＠gjzq.com.cn 李雪莱 联系人 lixuelai＠gjzq.com.cn 疫情防控的‚新‛变化！ 近期，中央部署疫情防控优化，地方也在密集出台相关措施，这些政策措施有哪些‚新‛变化？这些‚新‛变化意味着什么？详细梳理，供参考。  疫情防控有何变化？加大‚层层加码‛整治力度、最大限度减少疫情影响 近期部委关于疫情的表态出现新变化，疫情防控强调加大‚层层加码‛行为整治力度、更注重降低防控对经济的影响。11 月 10 日政治局常委会召开，在‚坚持‘动态清零’总方针、高效统筹疫情防控和经济社会发展‛基调不变下，会议关于疫情防控的表态已由着重强调‚出现疫情必须立即严格防控‛转向‚纠正‘层层加码’行为，最大限度减少疫情对经济发展的影响‛；卫健委表示‚严禁随意封校停课、停工停产、随意封控等行为，加大通报力度，依法依规严肃追责‛。 部委出台优化疫情防控多项措施、官媒注重思想引导以降低群众担忧均展现防控优化落地。国务院联防联控机制优化防控，主要包括密接管理措施由‚7+3‛调整为‚5+3‛，风险区由‚高、中、低‛三类调整为‚高、低‛两类，不再判定次密接等。10 月 10 日起人民日报三谈抗疫，表态‚增强对当前疫情防控政策的信心和耐心‛等，11 月 3 日表态‚长期新冠‛后遗症多数是短暂的，症状轻微。  地方执行有何变化？地方政府强调精准防疫，积极整改防疫简单化问题 多地地方政府明确强调‚精准防疫‛，同时部分地区政府更加注重群众心理疏导。多地地方政府表态‚精准防疫，不随意扩大、延长管控范围和时间‛，比如：湖北政府表示‚畅通低风险区域人员流动‛、重庆政府表示‚要维护群众权益，坚决防止简单化、一刀切，坚决防止层层加码‛。郑州卫健委介绍新冠病毒感染是自限性疾病，有助于群众客观认识疫情变化、减轻对病毒的恐惧心理。 多地防控措施优化调整持续落地，包括疫情处臵简单化问题的纠偏整改和出行管控优化。11 月揭阳、合肥等多地机场、车站宣布进站不再查验核酸证明。同时对于典型的防控简单化问题，多地加大整改力度，比如：对于随意扩大限制出行范围的问题，河南郑州积极纠偏，将风险区域进一步精准到社区、小区、楼栋；对于对来自低风险区人员采取限制措施的问题，黑龙江大庆对相关政策优化调整。  ‚新‛变化意味什么？疫情影响的不确定性下降，对经济冲击明显弱于过往 近期部委表态明显变化、多地防控措施优化调整等‚新‛变化，均指向疫情影响不确定性下降、防控更兼顾经济社会发展。近期疫情防控‚新‛变化已展现一定效果，11 月 9 日全国新增感染较月初增长 2.2 倍，但疫情反复下全国航班执飞情况有所好转、执飞率从 33.5%提升至 38%。同时以感染人数表征疫情形势，本轮疫情和 3 月底大抵相当，但本轮静态管理相较谨慎，10 月下旬至今，涉及静态管理地区 GDP 占比平均为 11%、虽然高于 7-8 月的 5%，但远低于 3-4 月的 34%。 疫情防控‚新‛变化在中观层面有所体现，本轮疫情对物流人流的影响明显弱于3 月底。10 月中旬以来，全国整车货运流量回落 3.2%、为去年同期水平的70%，而 3 月底货运流量较月初回落 38.7%、为去年同期的 66%；城市地铁客流量回落 20%、为去年同期的 77%，而 3 月底地铁客流较月初回落 25.6%、为去年同期的 66%，均指向疫情防控的优化调整已有成效，但后续恢复节奏仍需跟踪。 风险提示：疫情反复超预期，政策调整低预期。 2022 年 11 月 11 日 “见微知著”系列 宏观专题研究报告 证券研究报告 宏观经济组 地产逻辑线系列 - 2 - 敬请参阅最后一页特别声明 内容目录 一、 近期部委疫情防控有何变化？ ................................................................. 3 二、地方执行层面有何变化？ ......................................................................... 5 三、 这些‚新‛变化意味着什么？ ................................................................. 7 风险提示： ..................................................................................................... 8 图表目录 图表 1 ：近期，部委对疫情定调的表述有所转变............................................. 3 图表 2 ：国务院联防联控机制公布进一步优化防控工作的二十条措施 ............. 4 图表 3 ：10 月以来，对外放开的政策加快落地 ............................................... 4 图表 4 ：10 月以来，国际航班执行架次快速增长 ........................................... 4 图表 5 ：近期，官方媒体多次发表疫情相关文章............................................. 5 图表 6 ：近期，多地地方政府相继强调精准防控、坚决防止层层加码 ............. 5 图表 7 ：近期，地方加大疫情防控管理的优化 ................................................ 6 图表 8 ：近期，郑州卫健委发文新冠肺炎为自限性疾病 .................................. 7 图表 9 ：11 月以来，全国新增感染人数明显增多，但航班执飞率有所提升 ..... 7 图表 10 ：本轮疫情散发下，全员核酸次数少于过往 ....................................... 8 图表 11 ：涉及静态管理地区 GDP 占比明显低于过往 ..................................... 8 图表 12 ：本轮疫情对物流的冲击小于过往 ..................................................... 8 图表 13 ：本轮疫情对人流的冲击小于过往 ..................................................... 8 地产逻辑线系列 - 3 - 敬请参阅最后一页特别声明 近期，中央部署疫情防控优化，地方也在密集出台相关措施，这些政策措施有哪些‚新‛变化？这些‚新‛