ESG行业周报：美丽中国考核办法印发，强化绿色政绩硬性挂钩

行 业 研 究 2026.05.08 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 美丽中国考核办法印发，强化绿色政绩硬性挂钩 分析师 郑豪 登记编号：S1220522040003 李倩 登记编号：S1220524080001 行 业 评 级 : 推 荐 相 关 研 究 《ESG 周报：节能降碳意见印发，夯实碳排放双控硬约束》2026.04.27 《ESG 周报：证监会启动专项行动，提升公司治理水平》2026.04.18 《ESG 周报：欧盟碳关税首季定价落地，高碳出口面临碳成本重估》2026.04.14 《ESG 周报：国管局碳核算指南落地，规范公共机构排放核算体系》2026.04.04 核心观点： 国内热点：两办印发《美丽中国建设成效考核办法》。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《美丽中国建设成效考核办法》，聚焦美丽中国建设关键领域和重点任务，设置五个方面的考核内容，包括责任落实情况、年度主要目标完成情况、年度重点任务完成情况、资金使用绩效情况以及群众满意程度。《美丽中国建设成效考核办法》的印发，使得环境治理压力内化为地方治理的核心议程，形成了更具刚性的制度闭环。该办法将考核维度从任务完成扩展至资金绩效与群众满意度，并将结果直接与领导干部综合考评、奖惩任免及财政资金分配挂钩，同时对整改不到位的情形明确了约谈与追责机制，这一制度安排将强化高耗能和高排放行业面临的区域性合规约束与运营成本，进一步推动资本流向符合绿色低碳转型方向的产业。 海外热点：航运业脱碳进程重回正轨。4 月 27 日至 5 月 1 日，国际海事组织海上环境保护委员会第 84 届会议在伦敦总部召开，会议致力于重建关于全球航运减排的共识。会上，近 100 个代表团就采纳“中期措施”以应对船舶温室气体排放问题发表了意见，并提交了多项推进谈判的提案。国际海事组织海上环境保护委员会第 84 届会议在净零排放框架得以保留的前提下，恢复了全球航运减排谈判的势头。会议决定设立闭会期间工作组推进中期措施，同时批准在东北大西洋设立新的排放控制区，区域性约束持续强化。预计在 2026 年底第 85 届会议前，各方将在闭会期间磋商中寻求更广泛共识，有约束力的全球减排措施有望逐步成形。 产品追踪：本期无新成立基金；本期新发行债券 7 只，总规模 46.85 亿元，其中绿色债券 4 只，社会债券 1 只，可持续发展挂钩债券 2 只；本期无新发行理财产品。 指数追踪：截至 2026 年 5 月 8 日，除万得 A50ESG 领先外，本周主要 ESG 指数均上涨，其中，中证 500ESG 基准涨幅最大，上涨 4.67%，其次为中证 500ESG领先，上涨 2.17%，万得 A50ESG 领先下跌 0.17%。近一年主要 ESG 指数均上涨，其中，中证 500ESG 基准涨幅最大，上涨 56.77%，万得 A50ESG 领先涨幅最小，上涨 15.36%。 碳交易追踪：截至 5 月 8 日，本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量120.49 万吨，总成交额 9392.67 万元；收盘价 80.06 元/吨，较上周收盘价上涨 0.70%。5 月 1 日-5 月 7 日，欧盟碳期货（EUA）成交量为 1.00 亿吨二氧化碳当量，5 月 7 日结算价为 73.91 欧元/吨二氧化碳当量，较 4 月 30 日结算价上涨 1.83%。 方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 行业周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 s 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。 ESG 行业周报 3 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 s 正文目录 1 国内政策及热点事件 .............................................................................. 5 1.1 两办印发《美丽中国建设成效考核办法》 ..................................................... 5 1.2 商务部向欧委会正式提交了对欧盟《工业加速器法案》的评论意见 ............................... 5 1.3 生态环境部修订印发《美丽河湖保护与建设清单》 ............................................. 6 1.4 2026 年度工业节能降碳诊断服务工作启动 ..................................................... 6 1.5 五部门开展专项行动，规范废旧动力电池回收利用 ............................................. 6 2 海外政策及热点事件 .............................................................................. 7 2.1 航运业脱碳进程重回正轨 ................................................................... 7 2.2 美国环境保护署敲定新版可再生燃料标准 ..................................................... 8 2.3 美国将终止更多海上风电租赁项目，以换取化石燃料投资 ....................................... 8 2.4 西班牙电池储能项目同比增 464%............................................................. 8 3 ESG 产品跟踪 .................................................................................... 9 3.1 公募基金 ................................................................................. 9 3.2 债券 ..................................................................................... 9 3.3 银行理财 ................................................................................ 10 4 指数追踪 ..................................................................................