ESG周报：财政部发布企业可持续披露准则征求意见稿，构建统一可持续披露体系

策 略 研 究 2024.05.31 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 财政部发布企业可持续披露准则征求意见稿，构建统一可持续披露体系 分析师 郑豪 王玉 登记编号：S1220522040003 登记编号：S1220521010001 联系人 李倩 相 关 研 究 核心观点： 国内热点：财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》。财政部发布了《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，标志着中国统一的可持续披露准则体系建设的正式启动。该准则适用于在中国境内设立并按规定开展可持续信息披露的企业，旨在通过构建环境、社会和治理（ESG）信息披露框架，提升企业在全球市场的竞争力和透明度。根据准则，企业需披露的内容包括但不限于环境管理、社会责任和公司治理等方面的信息。该准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成，具体涵盖环境、社会和治理三大领域。2027 年和 2030 年将分别实现基本准则和气候相关披露准则的制定与完善。《基本准则》的发布，有利于提高企业可持续信息的披露质量，有助于投资者依据披露的信息，更加准确地评估企业的可持续表现和长期价值，筛选优质企业，同时，投资者也可以通过反馈机制，向企业提出更针对性、更有效的建议，推动企业的可持续发展。详细情况可以参考我们此前发布的报告《ESG 双碳观察：企业可持续披露准则征求意见稿发布，建设统一可持续披露准则体系》。 海外热点：欧盟通过净零工业法案推动清洁技术制造和绿色就业。欧盟委员会宣布通过《净零工业法案》（NZIA），旨在增强欧盟关键清洁技术的国内制造能力，支持优质就业和技能培训。该法案为清洁技术制造行业提供了统一和可预测的商业环境，提升了欧盟工业基础的竞争力和韧性。NZIA 设定了到 2030 年每年部署需求的至少 40%的战略净零技术制造能力基准，并规定了到 2030 年每年 5000 万吨二氧化碳注入能力的目标。法案简化了许可程序，减少了行政负担，通过公共采购程序考虑可持续性和网络安全等质量标准来支持清洁技术投资。此外，NZIA 设立了净零工业学院，计划在三年内培训 10 万名工人，并通过创建监管沙盒测试创新技术。该法案的通过标志着欧盟在推动清洁能源制造和实现气候目标方面迈出了关键一步。它不仅为清洁技术行业提供了有利条件，还促进了投资和创新，旨在减少对外部技术依赖，增强能源系统的清洁性和安全性。NZIA 的实施将推动欧盟工业基础的可持续发展，提高工业竞争力，促进就业，并为实现欧盟 2050 年净零排放目标提供坚实支持。 产品追踪：本期无新成立公募基金；新发行 9 只债券，总规模 156.30 亿元，其中绿色债券 8 只，规模 141.30 亿元；持续发展债券 1 只，规 15 亿元；新发 2 只银行理财产品，均为纯 ESG 理财产品。 指数追踪：截至 2024 年 5 月 31 日，本周主要 ESG 指数全部下跌，其中中证 500ESG 基准跌幅最小，下跌 0.02%，万得 A50ESG 领先跌幅最大，下跌0.89%；中证 500ESG 基准、沪深 300ESG 领先、中证 500ESG 领先、万得全 A方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 可持续跑赢沪深 300。近一年所有指数均下跌，其中华证 ESG 领先跌幅最小，下跌 3.33%，中证 500ESG 基准跌幅最大，下跌 11.18%。 碳交易追踪：截至 5 月 31 日，本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量138.12 万吨，总成交额 1.35 亿元，5 月 31 日收盘价 93.23 元/吨，较上周收盘价下跌 5.80%。5 月 24 日-5 月 30 日，欧盟碳期货（EUA）成交量为 1.35亿吨二氧化碳当量，5 月 30 日收盘价为 73.95 欧元/吨二氧化碳当量，较 5月 23 日收盘价下跌 0.38%。 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。 ESG 周报 3 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 1 国内政策及热点事件 1.1 财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》 5 月 27 日，财政部发布了《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，标志着中国统一的可持续披露准则体系建设的正式启动。该准则适用于在中国境内设立并按规定开展可持续信息披露的企业，旨在通过构建环境、社会和治理（ESG）信息披露框架，提升企业在全球市场的竞争力和透明度。根据准则，企业需披露的内容包括但不限于环境管理、社会责任和公司治理等方面的信息。该准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成，具体涵盖环境、社会和治理三大领域。2027 年和 2030 年将分别实现基本准则和气候相关披露准则的制定与完善。 在发布会上，相关负责人强调了数据收集、验证、分析和利用系统的建立对于提高信息披露质量和透明度的重要性。通过这一准则，企业将能够更好地应对全球市场对可持续发展信息的需求，提升其在国际市场中的竞争力。此外，准则的发布也表明中国在推动可持续发展和应对气候变化方面的坚定决心和积极行动。 点评：财政部发布的《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》是中国 ESG 发展中的重要里程碑。这一准则结合了全球可持续披露标准和国内外交易所 ESG 披露要求，为企业提供了统一的披露框架，促进了企业可持续信息披露的规范化和标准化。《基本准则》的发布，有利于提高企业可持续信息的披露质量，有助于投资者依据披露的信息，更加准确地评估企业的可持续表现和长期价值，筛选优质企业，同时，投资者也可以通过反馈机制，向企业提出更针对性、更有效的建议，推动企业的可持续发展。详细情况可以参考我们此前发布的报告《ESG 双碳观察：企业可持续披露准则征求意见稿发布，建设统一可持续披露准则体系》。 1.2 生态环境部探索建立生态保护协同机制 5 月 30 日，生态环境部自然生态保护司司长张玉军在新闻发布会上宣布，将借鉴“秦岭机制”经验，在黄河流域、长江经济带的重点区域逐步探索建立生态保护协同机制，以推动区域生态整体性保护。去年 12 月，生态环境部推动建立了秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制，并指导陕西等 7 省市签署合作备忘录。尽管近年来秦岭生态环境持续向好，但仍存在水土流失、生态退化和违规开发等问题。未来，生态环境部将深化“秦岭机制”，指导地方联合编制秦岭生态保护规划，定期开展生态状况调查评估，构建天空地一体化生态监测体系，并每两个月推送卫星遥感发现的疑似生态破坏问题线索，组织实地核实和督察行动，以推动问题整改。同时，将充分发挥“1+7”统筹协调机制作用，助力秦岭生态保护迈上新台阶。 1.3 中美地方气候行动高级别活动在美国伯克利举行 5 月 29 日，为落实中美元首旧金山会晤共识，根据中美《关于加强合作应对气候危