ESG周报：英国宣布征收CBAM，继欧盟后成为第二个实行“碳关税”的经济体

策 略 研 究 2023.12.25 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 英国宣布征收 CBAM，继欧盟后成为第二个实行“碳关税”的经济体 分析师 郑豪 登记编号：S1220511040003 联系人 李倩 相 关 研 究 核心观点： 国内热点：CCER 市场即将启动。亚洲开发银行气候投融资加速平台项目成果发布会暨气候投融资论坛在京举行。在论坛致辞中，北京绿色交易所董事长王乃祥表示，国家核证自愿减排量（CCER）市场即将启动。启动 CCER，对各类市场参与者意义重大：对于自愿减排项目业主，CCER 交易收益作为额外的补充收益，可以为绿色低碳技术应用推广提供市场化支持；对于强制减排市场的重点排放单位，CCER 可用于抵销每年 5%的碳排放配额清缴，帮助降低履约成本，减轻绿色转型负担；对于履行社会责任的自愿减排主体，CCER 交易可以为企业及个人实现自身碳中和提供便捷的补充途径。 海外热点：自欧盟后，英国成为全球第二个宣布实行“碳关税”的经济体。英国将从 2027 年起对部分产品征收新的碳进口税，以帮助保护企业免受来自气候政策不太严格的国家的廉价进口产品影响。拟议的碳边境调整机制（CBAM）将适用于铁、钢、铝、化肥、氢、陶瓷、玻璃和水泥行业的碳密集型产品。欧盟和英国政府都表示，征收碳关税将有助于降低碳泄漏风险，即避免企业将生产转移到气候法规较弱的国家，同时也能促进其他经济体采用自己的碳定价制度。目前我国碳排放交易体系的交易价格远低于欧盟、英国碳价，且仅纳入电力行业，随着欧盟与英国碳关税政策推进，预计相关行业出口成本将明显增加。 产品追踪：本期无新成立公募基金；本期新发行 5 只债券，总规模 36.3 亿元，其中 4 只绿色债券、1 只社会债券；本期新发行 6 只银行理财产品，其中 1 只纯 ESG 理财产品、3 只环境保护理财产品、2 只社会责任主题理财产品。 指数追踪：主要 ESG 指数近一周表现分化，万得 A50ESG 领先涨幅最大，上涨 1.02%，中证 500ESG 基准跌幅最大，下跌 2.30%。近一年来看，所有指数均下跌，中证 500ESG 基准跌幅最小，下跌 7.68%，万得 A50ESG 领先跌幅最大，下跌 14.84%。 碳交易追踪：本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量 407.51 万吨,总成交额 3.12 亿元。12 月 22 日收盘价为 80.64 元/吨，较 12 月 15 日收盘价上涨 13.02%。本期欧盟碳期货（EUA）成交量为 15371 万吨二氧化碳当量，12 月 22 日收盘价为 76.16 欧元/吨二氧化碳当量，较 12 月 15 日收盘价上涨 14.79%。 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。 方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 1 国内政策及热点事件 1.1 CCER 市场即将启动 12 月 21 日，亚洲开发银行气候投融资加速平台项目成果发布会暨气候投融资论坛在京举行。在论坛致辞中，北京绿色交易所董事长王乃祥表示，国家核证自愿减排量（CCER）市场即将启动，与 2021 年启动的全国碳排放权交易市场一样，CCER 市场也是一种推动碳减排的市场化交易机制，并且，未来随着 CCER 市场的启动，我国市场化机制降碳将真正实现“双轮驱动”，实现全国碳排放交易市场对减排主体的全覆盖。 点评：启动 CCER，对各类市场参与者意义重大：对于自愿减排项目业主，CCER交易收益作为额外的补充收益，可以为绿色低碳技术应用推广提供市场化支持；对于强制减排市场的重点排放单位，CCER 可用于抵销每年 5%的碳排放配额清缴，帮助降低履约成本，减轻绿色转型负担；对于履行社会责任的自愿减排主体，CCER 交易可以为企业及个人实现自身碳中和提供便捷的补充途径。 1.2 全国能源工作会议：聚焦落实“双碳”目标任务，推进能源绿色低碳转型 12 月 21 日，2024 年全国能源工作会议在北京召开。会议提出能源绿色低碳转型步伐加快，加强统筹谋划和政策支持，保持非化石能源快速发展良好势头，继续厚植绿色发展的底色底蕴。深入推进能源革命，加快建设新型能源体系，加强能源产供储销体系建设，在新的历史起点上推动能源高质量发展再上新台阶。聚焦落实“双碳”目标任务，持续优化调整能源结构，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推进能源绿色低碳转型。 1.3 全国发展和改革工作会议：推进碳达峰碳中和，扩大可再生能源消费 12 月 17 日至 18 日，全国发展和改革工作会议在京召开。会议指出，进一步加强综合统筹和综合平衡，推动统筹高质量发展和高水平安全、协同推进降碳减污扩绿增长等取得新成效，强化粮食、能源资源、产业链供应链、数据等领域安全保障。加强资源节约集约循环高效利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和，做好能耗双控工作，加快推动节能改造，扩大可再生能源消费，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。 1.4 国家发展改革委等部门印发《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》 12 月 19 日，国家发展改革委、市场监管总局会同工业和信息化部、生态环境部、国家能源局等部门关于印发《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）的通知公布。《方案》明确锅炉绿色低碳发展主要目标，到2025 年，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率较 2021 年分别提高 5 个百分点、0.5 个百分点，燃煤电站锅炉全面实现超低排放，燃煤小锅炉淘汰取得积极进展，废旧锅炉规范化处置和回收利用水平有效提升。到 2030 年，工业锅炉产品热效率较 2021 年提高 3 个百分点，平均运行热效率进一步提高；存量燃煤电站锅炉节能降碳和灵活性改造取得积极进展；锅炉污染治理水平全面提升。 1.5 山西绿色交易中心正式揭牌 12 月 20 日，山西金融投资控股集团与山西省生态环境厅联合举办山西省绿色交易主题论坛暨山西绿色交易中心揭牌仪式。山西金控集团近年来围绕绿色金融、转型金融与碳市场服务等领域积极探索尝试，搭建了全国首个省级绿色金融服务平台“绿晋通”、全国首个省级碳普惠机制推广平台“三晋绿色生活”，创新开发了一系列绿色金融产品。山西金控集团将依托山西绿色交易中ESG 周报 3 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 心，尝试低碳改造，努力打造绿色金融发展的样板与示范。成立山西绿色交易中心，是落实全国生态环境保护大会重大部署的具体行动，为山西省推动碳市场、气候投融资、绿色金融发展搭建了重要平台，为化解环境领域交易难题、加快构建现代环境治理体系提供了有效手段，对促进山西省经济社会绿色低碳发展、建设美丽山西发挥积极作用。 1.6 《资阳市科技支撑碳达峰碳中和行动方案》正式印发 12 月 20 日，资阳市科技局联合市发改委等 7 部门印发《资阳市科技支撑碳达峰碳中和行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案