低空经济行业双周报：新修订的《民用航空法》正式发布，国家创业投资引导基金赋能低空经济

请务必阅读正文后的重要声明部分 [Table_IndustryInfo] 2026 年 01 月 04 日 强于大市(维持) 证 券研究报告•行业研究•机械设备 低空经济行业双周报（1222-0104） 新修订的《民用航空法》正式发布， 国家创业投资引导基金赋能低空经济 投资要点 西 南证券研究院 [Table_Author] 分析师：邰桂龙 执业证号：S1250521050002 电话：021-58351893 邮箱：tgl@swsc.com.cn 分析师：杨云杰 执业证号：S1250525100001 电话：021-58351893 邮箱：yyjie@swsc.com.cn [Table_QuotePic] 行 业相对指数表现 数据来源：聚源数据 基 础数据 [Table_BaseData] 股票家数 443 行业总市值（亿元） 48,660.94 流通市值（亿元） 46,214.91 行业市盈率 TTM 39.3 沪深 300 市盈率 TTM 14.2 相 关研究 [Table_Report] 1. 低空经济行业双周报（1208-1221）：地方“十五五”规划陆续发布，推动低空经济多路径发展 (2025-12-22) 2. 通用设备月报（1101-1130）：通用设备需求继续磨底，把握刀具等结构性机会 (2025-12-11) 3. 低空经济行业双周报（1124-1207）：中央空管办加强规范低空管理系统建设，影石创新发布全景无人机 (2025-12-08) 4. 低空经济行业双周报（1110-1123）：国办发文引导低空基建民间资本投资，峰飞航空发布 eVTOL 零碳水上机场 (2025-11-24) [Table_Summary]  行情回顾：本期（12月 22日- 1月 4日）低空经济板块跑赢大盘。万得低空经济指数上涨 7.62%，跑赢上证指数 5.60个百分点，跑赢沪深 300指数 6.27个百分点，跑赢创业板指 5.03 个百分点；国证通用航空指数上涨 9.98%，跑赢上证指数 7.97个百分点，跑赢沪深 300指数 8.63个百分点，跑赢创业板指 7.39个百分点。  全国工业和信息化工作会议召开，提出培育壮大新兴产业和未来产业。打造新材料、航空航天、低空经济等新兴支柱产业。有序开展卫星物联网等新业务商用试验。加强 6G技术研发。发布新版《无线电频率划分规定》，出台低空经济发展等领域频率开发利用指南。  新修订的《民用航空法》正式发布，自 2026年 7月 1日起施行。国家鼓励发展通用航空，优化低空空域资源配置，划分空域兼顾低空经济发展需要，培育通用航空市场，促进低空经济发展。  国家发改委发布《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确低空经济概念和范畴，明晰产业边界。《低空统计分类》包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等 4个大类，具体有 23个中类、65个小类。  国家创业投资引导基金 12月 26日启动。重点围绕创新创业活跃地区，对集成电路、人工智能、航空航天、低空经济、未来能源等领域的早期项目和企业加大投资力度。  怀化建成湖南首个市州低空服务中心。怀化低空服务中心，是继省会长沙的省级低空综合服务平台建成之后，建立的首个市州级低空综合服务平台。中心整合飞行调度、起降操控、招商引资等核心功能，采用“市属国企+省属国企+央企”共建模式，同时联动北京大学、怀化学院等高校组建创新生态圈，构建起从研发到产业化的完整链条。  湖北文旅集团联合荆门国资设立湖北省空天数智产业投资基金，基金总规模 10亿元。签约各方将以该基金为核心牵引，聚焦“链主”型硬科技低空产业标的的招引和培育，以湖北文旅集团丰富的低空应用场景和真实需求，推动产业链上中下游的闭环和生态构建。  重庆低空经济产业发展有限公司成立。重庆低空经济产业发展有限公司已于 12月 29 日设立，注册资本 2亿元人民币。该公司由五方联合出资设立，分别为航天时代低空科技有限公司、重庆发展投资有限公司、重庆机场集团有限公司、重庆永川城市发展集团有限公司，以及重庆两江新区战新服务业私募股权投资基金合伙企业（有限合伙）。  福州国资集团等成立低空产业创投基金，出资额 5亿人民币。该基金由福州国资集团旗下福州榕投产业发展投资基金合伙企业（有限合伙）、广东省新兴产业 -9%1%11%22%32%42%24/1225/225/425/625/825/1025/12机械设备 沪深300 请务必阅读正文后的重要声明部分 投资基金合伙企业（有限合伙）、福州市规划设计研究院集团有限公司等共同出资。  投资建议：国家十五五规划建议加快航空航天、低空经济产业发展。国家战略聚焦低空经济新赛道，各地相继出台低空经济发展纲领性政策，国资央企密集成立低空经济公司。从应用场景来看，低空物流、低空文旅等应用场景先行。头部 eVTOL 主机厂订单陆续落地，海外拓展迅速，产业链规模化发展态势清晰。相关标的：1）动力/能源系统：英搏尔、宗申动力、卧龙电驱、应流股份；2）整机厂：亿航智能、万丰奥威、小鹏汽车、绿能慧充；3）空管/雷达/飞控系统：莱斯信息、众合科技、四川九洲、国睿科技、四创电子、中科星图、纵横通信；4）配套服务：广电计量、华测检测、威海广泰；5）运营维修：中信海直、海特高新；6）项目总包：深城交、苏交科、华设集团。  风险提示：空域开放程度不及预期的风险，eVTOL 及其他低空飞行器技术迭代进程不及预期的风险，低空经济配套设施建设进度不及预期的风险，行业政策变动的风险。 低 空经济行业双周报（1222-0104） 请务必阅读正文后的重要声明部分 目 录 1 行情回顾 ......................................................................................................................................................................................................... 1 2 政策动态 ......................................................................................................................................................................................................... 3 3 产业动态 ..............................................................................................................................................