镍、钢和汽车：印尼的出口禁令和国内增值

11249印尼的出口禁令和国内增值镍、钢和汽车政策研究工作文件本文的一个经过验证的可重复性软件包是可在 http://reproducibility.worldbank.org 上获取点击这里 用于直接访问。公开披露公开披露授公开披露授权公开披露授权发展经济学 发展研究组 2025年11月Hiao Looi Kee Enze Xie 政策研究工作论文11249摘要由研究支持小组制作本文是发展经济学发展研究小组的成果。它是世界银行提供其研究成果开放获取并促进全球发展政策讨论的一项更大努力的一部分。政策研究工作论文也发布在http://www.worldbank.org/prwp上。作者可通过hlkee@worldbank.org联系。本文的验证可重复性包可在http://reproducibility.worldbank.org下载。 这里 用于直接访问。ERSEYAC我RLCOH透明PW分析SORREKP我ANPG镍对于生产钢铁至关重要。印度尼西亚拥有世界最大的储备，于2014年禁止镍出口以促进工业化。本文研究了出口禁令对下游钢铁使用产业的影响。一个三部门模型表明，虽然出口禁令可能会提高国内附加值政策研究工作论文系列发布研究进展中的成果，以鼓励对发展问题的思想交流。该系列的一个目标是迅速发布研究成果，即使展示的论文不够完善。论文会载明作者姓名，并应相应引用。本文中表达的观点、解释和结论完全由作者本人负责。它们不一定代表世界重建与发展银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行的执行董事或他们所代表的政府。出口中的杜杆率（DVAR），小型、低效企业的进入导致下游整体效率损失。企业层面的证据证实，在实施出口禁令后，下游行业中的DVAR更高、企业规模更小以及新进入者份额更大。一次实地考察验证了这些结果，同时指出对进口钢材的依赖仍然严重。 JEL代码：F13，F14，F52，L13，L52关键词 出口禁令，国内出口附加值，产业政策，买方垄断，关键矿产，效率损失。Hiau Looi KEE‡ † 浙大 谢恩泽 世界银行†通讯作者。发展研究组，世界银行；1818 H ST NW，华盛顿特区，邮编20433。邮箱：hlkee@worldbank.org。‡浙江大学经济学院，中国。Email: enzexie@zju.edu.cn。镍、钢和汽车：印度尼西亚的出口禁令和国内增值**我们感谢Csilla Lakatos、Lars Moller、Habib Rab、Daria Taglioni以及在线澳大拉西亚国际经济学研讨会（OASIS）、世界银行印度尼西亚国家办事处和DECTI研讨会、PIIE午餐研讨会的参与者们提出的宝贵意见。我们感谢Mochamad Pasha为印度尼西亚制造企业数据处理提供的协助。我们感谢Rui Zhang提供的KBLI和HS编码之间的对照表及其他有益讨论。作者们对与印度尼西亚镍矿代表、金属和钢铁企业、汽车零部件和汽车制造商、电池行业以及Prospera、战略与国际独立研究中心、洛瓦研究所、印度尼西亚大学经济和社会研究所的研究人员进行实地调查期间深入而富有见地的讨论表示感谢。作者们感谢世界银行印度尼西亚国家办事处和伞形贸易便利设施提供的支持，该便利设施由荷兰、挪威、瑞士、瑞典和英国政府资助，以及世界银行的研究支持预算。作者声明他们与本文所述研究无关紧要或实质性的财务利益，并将遵守本项目中所使用的敏感数据的保密性。本文呈现的结果和观点不代表我们的机构、执行董事或他们所代表的国家。 Authorized for distribution by Daria Taglioni, Research Manager, Development Research Group, World Bank Group1—菲律宾参议院主席弗朗西斯·奇兹·G·埃斯库德罗，2025年2月3日1 引言—新闻稿：日本钢铁和住友金属印度尼西亚公司成立，2014年12月22日—PT. KNSS公司使命宣言，2012年12月26日PT Krakatau Nippon Steel Synergy (PT KNSS)将通过提供高品质和高档次的冷轧钢产品、热镀锌钢产品和镀锌钢产品和服务，为所有利益相关者和印尼汽车产业做出贡献。印度尼西亚拥有世界最大的镍储备，镍是生产钢铁的关键投入，也是电动汽车（EV）电池的主要成分。尽管印度尼西亚长期以来是镍的主要出口国，但印度尼西亚政府于2014年禁止了镍矿石出口。通过促进下游产业的国内增值，实现产业深化，这被称为“ 下游化 ”，是既定政策目标的一部分。建立电动汽车从矿石到汽车的民族生产链也在愿望清单上。镍出口禁令能否推动印度尼西亚的工业化？自政府实施镍出口禁令以来，印度尼西亚是否有任何产业深化的证据？这种产业政策有哪些隐藏的成本或不期而遇的权衡？我们相信，印尼的钢铁需求也在汽车、摩托车等产业以及基础设施和能源领域预计将持续增长。我们所关注的是，将我们的政策从仅仅出口将被其他国家用来生产高附加值产品的原材料，转变为发展我们的加工能力。这将为我们矿产资源相关的出口增加附加值，为我们的经济提供急需的推动力，并为我们的民众创造就业机会。本文研究了镍出口禁令对印度尼西亚下游钢铁使用行业出口国内附加值比率（DVAR）的影响。鉴于钢铁产品被汽车、汽车零部件、金属管、机械、家具和建筑材料等行业的公司广泛使用，这些公司在此简化为统称为汽车公司。为了了解无意中的权衡，本文还研究了这些行业的总配置生产力。除印度尼西亚外，许多国家，如赞比亚和菲律宾，正计划或已经限制关键矿产的出口，具有类似的提高其出口国内附加值的目標。本文的结果可能会使这些国家了解使用出口禁令作为发展工业政策的可行性。2为了说明镍出口禁令可能如何影响下游产业的国内附加值，同时影响整体配置效率，本文首先提出一个由三个部门组成的模型，包括生产镍的第一部门，将镍作为投入生产钢铁的第二部门，以及将钢铁作为投入生产汽车的三部门。汽车部门被描述为一个具有组合进口钢和国内钢的转对数物质函数的异质企业模型。钢铁部门是一个买方垄断企业，在出口禁令后利用其市场力量压低国内镍价。镍部门由垄断企业运营，在出口和国内销售之间进行选择。该模型表明，镍出口禁令在镍市场上创造了买方垄断竞争，导致国内镍价下降，进而导致主要投入品为镍的钢铁部门国内价格下降。出口禁令的影响进一步传导至汽车产业。面对更低的国内钢铁价格，利润最大化的企业从进口钢转向国内钢，这增加了汽车部门的直接可变支出。然而，国内钢铁价格的降低也使生产率较低的企业能够进入汽车产业，这压低了均衡时的总生产率。因此，虽然出口禁令可能通过压低国内镍和钢铁价格达到其预期目标，即提高下游汽车部门的直接可变支出，但它也可能因经济中存在低效率而带来未预料到的成本。研究镍出口禁令对家纺国内增值的实证影响Kee 流媒体行业，企业层面的DVAR首先基于一种新开发的方法论进行估计等 ( 2024 ). 这种新的方法论主要依赖于海关交易数据，而没有与工业普查匹配，这使得它适合当前应用。 ¹ 接下来，基于差异中的差异简化形式回归，在镍出口禁令之后，估计的D