旅游业促进发展：世界银行十年经验教训(英译中)

1 公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权旅游与发展：世界银行十年经验的启示从十年世界银行经验中汲取的教训旅游促进发展 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org部分版权所有。1818 NW第六街，华盛顿市，哥伦比亚特区 20433照片：版权所有 © Adobe Stock，除第4页外，版权所有 © Dreamstime，以及第8页，版权所有 © Shutterstock。如需重新使用，需进一步获得许可。——请按以下格式引用该作品：“世界银行，2025。《发展中的旅游业：从世界银行十年实践中学到的经验教训》权利与许可© 2025年12月 世界银行集团致谢归因体验© 世界银行本文件中所述内容不得构成、解释或被视为对世界银行特权与豁免权的限制或放弃，所有这些特权与豁免权均予以特别保留。关于版权和许可的任何疑问，包括子版权，应致信世界银行出版物，世界银行，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件： pubrights@worldbank.orgpubrights@世界银行.org世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性或时效性作出保证，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，或对使用或未使用信息、方法、程序或结论承担责任。本作品中所示边界、颜色、名称、链接/脚注以及其他信息并不代表世界银行对任何领土的法律地位的判断，也不表示对这类边界的认可或接受。引用他人作品并不意味着世界银行支持那些作者的观点或其作品的内容。本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分复制，但前提是必须充分注明本作品的出处，且仅限非商业用途。这份工作是世界银行的产品。本工作中表达的研究发现、解释和结论并不一定反映世界银行执行董事或他们所代表政府的观点。此总结报告由露易丝·图宁-沃德、保拉·贝尔拉斯·苏亚雷斯和杰西卡·威尔森撰写。原始报告由露易丝·图宁-沃德和杰西·麦克康姆在玛莎·马丁内斯·里切蒂、马里奥·瓜达米拉斯、沙姆萨·法蒂玛·达拉和明·张的指导下撰写，并得到了玛蒂妮·巴克、何塞·米格尔·维拉斯库萨·西尔韦罗、保罗·蓬皮尤·张、陈杰森、李钢、肖恩·曼、罗热利奥·格兰奎伦霍梅·奥乔亚、文森特·帕尔玛德、亚历克斯·皮奥、安东尼奥·索阿雷斯、阿尔巴·苏里斯·科莱维内特、杰西卡·威尔森和莫林·威斯的部分贡献。团队对以下同行评审表示感激：安德鲁·比思、丽莎·法罗韦、坦雅·古德温、詹姆斯·桑皮和斯塔芙卡·斯拉沃娃。以下同事对原始报告提出了意见：伊莎维拉·西拉、安德烈斯·加西亚、安妮·戈拉、托马斯·海文、汉娜·梅斯丽、克里斯蒂娜·纳瓦雷特·莫雷诺、赫美德妮·内维尔、皮拉尔·萨拉戈达·奥特内尔、保拉·雷斯特波·卡达维德、德米特里·希瓦耶夫、屠诗、腾格里·戈戈提什维利、郑菊芝·贾、吉多·利奇亚迪、索哈布·阿瑟、阿亚·马赫戈布。11151618第四章 介绍目录世界银行运营：旅游业贷款银行变革理论：以旅游业推动发展的途径建议提升旅游业项目设计参考资料世界银行在旅游业发展中的角色演变 5世界银行旅游工作基础 5旅游业焦点适应全球变化 5世界银行技术援助：旅游知识库 9全球和区域旅游产出 9常见旅游分析领域 10关键旅游研究差距 10世界银行运营审查的主要发现 13挑战评估旅游项目 13旅游项目成功因素 13旅游作为发展工具：证据与影响 6就业与包容 7社会和环境影响 74 4 简介旅游与发展：世界银行十年经验的启示旅游与发展：世界银行十年经验的启示本报告旨在为从事旅游开发工作的专业人士而设计，无论其是在世界银行工作还是在与其它国际组织开展合作。 它提供了可操作的建议，以确保旅游业不仅成为经济复苏的推动力，而且成为可持续和包容性发展的支柱。本报告分享了世界银行过去10年在旅游知识及运营工作中获得的关键经验教训。 在过去十年中，世界银行动员了超过100亿美元资金，支持80个国家的旅游业发展。2024年，作者回顾了超过100篇世界银行关于旅游业的出版物，以及2012年至2022年间活跃的85项旅游贷款项目，以确定研究和设计中的趋势以及影响成功结果的因素。本文件总结了该分析的结果摘要。分析突出了旅游业在发展中的作用证据，探讨了研究空白，并建议改进贷款业务的设计。该分析借鉴了项目文件、出版物、监控与评估报告以及独立评估小组（IEG）对已关闭项目的评估。在全球低收入和中收入国家，旅游业越来越被视为经济增长、就业创造以及保护和传承文化和环境资产的强大动力。 2023年，旅游业还吸引了1010亿美元的国外直接投资（fDi Intelligence 2024），这是全球对行业潜力的信心明确的信号。2024年，全球旅游收入达到1.6万亿美元（UN Tourism 2025）。世界银行集团，其愿景是创造一个无贫困、适合人类居住的地球，通过提供包括技术支持和为全球旅游项目提供资金在内的开发援助，在挖掘旅游业的发展潜力中扮演了战略角色。 世界银行旅游工作背景旅游促进发展：世界银行十年经验总结 5旅游业焦点适应全球变化世界银行自20世纪60年代初以来一直将旅游业作为推动发展成果的动力。 世界银行对旅游行业的参与始于1966年对摩洛哥和突尼斯的第一批旅游相关贷款的批准，随后于1972年设立了专门的旅游项目部门。到1980年，该部门已支持27个国家的旅游业发展，为大规模项目筹集了超过10亿美元的融资，如印度尼西亚努沙杜瓦的规划旅游开发区和多米尼加共和国波多黎各的全面旅游发展战略（霍金斯和曼恩，2007年）。世界银行在旅游业发展中的角色演变在20世纪90年代和21世纪初，世界银行的旅游投资组合从大规模度假村项目转变为规模较小、更加综合的项目。在此期间，开发的项目强调了文化遗产修复、基于自然的旅游业和社区发展。像约旦的第二次旅游业项目这样的项目世界银行的旅游投资组合在2010年代稳步增长，但由于COVID-19大流行带来的毁灭性影响，不得不迅速适应。 在2019至2022年间，危机引发了人们对世界银行支持旅游的需求增加，以促进复苏并适应不断变化的消费者偏好。与疫情有关的援助包括加强卫生系统、自动化和数字化旅游产品和服务、支持受重创的小型和微型企业（SMEs），以及加强危机管理沟通。例如包括多米尼加的项目。1并且牙买加2.发展项目运用旅游分析的视角来探讨投资约束、审视微观政策改革、分散化机构结构以及推动公私合作。截至2007年，世界银行为约94个项目提供资金，总额约为35亿美元（Hawkins和Mann 2007）。1. The 多米尼克第一轮COVID-19应对与恢复计划程序 旨在帮助政府应对COVID-19大流行并为国家的经济复苏创造条件。2. The 牙买加COVID-19应对与复苏计划 旨在通过支持可持续的商业增长和就业创造，以及加强韧性和可持续复苏的政策和机构，帮助牙买加应对COVID-19大流行。 $8,000$7,000$6,000$5,000$4,000$3,000$2,000$1,00002012 2013 2014