公用事业行业跟踪周报：山东136号文正式出台，浙江电力现货市场转正

证券研究报告·行业跟踪周报·公用事业 东吴证券研究所 1 / 19 请务必阅读正文之后的免责声明部分 公用事业行业跟踪周报 山东 136 号文正式出台，浙江电力现货市场转正 2025 年 08 月 11 日 证券分析师 袁理 执业证书：S0600511080001 021-60199782 yuanl@dwzq.com.cn 证券分析师 任逸轩 执业证书：S0600522030002 renyx@dwzq.com.cn 行业走势 相关研究 《预期 8 月气温转热，美国气价微涨；需求恢复缓慢，海陆竞争加剧，国内气价回落》 2025-08-11 《山东 136 号文正式印发，新能源收益率确定性提升&电力市场交易机制健全 》 2025-08-11 增持（维持） [Table_Tag] [Table_Summary] 投资要点 ◼ 本周核心观点：1）山东 136 号文正式出台。山东省 136 号文实施方案、竞价细则正式印发，明确存量/增量新能源项目电价机制，健全全面新能源入市背景下的市场交易机制。A 存量项目机制电量上限与现行相关电量规模政策相衔接；机制电价按国家政策上限执行，统一明确为每千瓦时 0.3949 元（含税）。B 增量项目竞价将于 2025 年 8 月开启，机制电量总规模为 94.67 亿千瓦时，风电（含深远海风）、光伏分别组织竞价出清，风电（含海上风电）机制电量 81.73 亿千瓦时，光伏机制电量 12.94亿千瓦时。单个项目机制电量比例风电为 70%，光伏为 80%。竞价上限风电、光伏均为每千瓦时 0.35 元，竞价下限风电为 0.094 元，光伏为0.123 元。执行期限深远海风电为 15 年，其他风电、光伏项目为 10 年。新能源项目收益率明确，增量竞价开启，市场化引导新能源投资回归真实需求，绿电资产迎反转，新能源全面入市，进一步推动电力交易机制完善，辅助服务市场、容量补偿机制、成本补偿机制等加速落地，挖掘火电多元价值。2）浙江电力现货市场转正。2024 年 5 月，浙江电力现货市场启动长周期连续结算试运行，截至目前已连续运行一年以上，历经梅汛期、迎峰度夏（冬）、重要节假日、重大活动等不同场景检验，总体运行平稳有序。2025 年 8 月 8 日，浙江电力现货市场转入正式运行。截至 2025 年 8 月，转入正式运行地区包括山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北和浙江。 ◼ 行业核心数据跟踪：电价：2025 年 6 月全国平均电网代购电价同比下降 1%环比-1.3%。煤价：截至 2025/8/8，动力煤秦皇岛 5500 卡平仓价682 元/吨，周环比上涨 19 元/吨。水情：截至 2025/8/9，三峡水库站水位 158 米，2021、2022、2023、2024 年同期水位分别为 146 米、148 米、159 米、157 米，蓄水水位正常。三峡水库站 14000 立方米/秒，同比降低 26%，三峡水库站出库流量 13800 立方米/秒，同比降低 27%。用电量：2025H1 全社会用电量 4.84 万亿千瓦时（同比+3.7%），其中，第一产业、第二产业、第三产业、居民城乡用电分别同比+8.7%、+2.4%、+7.1%、+4.1%。发电量：2025 H1 年累计发电量 4.54 万亿千瓦时（同比+0.8%），其中火电、水电、核电、风电、光伏分别-2.4%、-2.9%、+11.3%、+10.6%、+20.0%。 装机容量：2025H1 新增装机容量，火电新增 2578万千瓦（同比+41.3%），水电新增 393 万千瓦（同比-21.2%），核电新增 0 万千瓦，风电新增 5139 万千瓦（同比+99%），光伏新增 21221 万千瓦（同比+107%）。 ◼ 投资建议：迎峰度夏关注水电、火电投资机会。1）火电：迎峰度夏建议关注区域火电投资机会。建议关注【建投能源】【华电国际】【华能国际】【国电电力】【申能股份】【皖能电力】。2）水电：量价齐升、低成本受益市场化。度电成本所有电源中最低，省内水电市场电价持续提升，外输可享当地电价。现金流优异分红能力强，折旧期满盈利持续释放。重点推荐【长江电力】。3）核电：成长确定、远期盈利&分红提升。22/23 年连续两年核准 10 台，24 年再获 11 台核准，成长再提速。在建机组投运+资本开支逐步见顶。公司 ROE 看齐成熟项目有望翻倍，分红同步提升。重点推荐【中国核电】【中国广核】，建议关注【中广核电力 H】。4）绿电：化债推进财政发力，绿电国补欠款历史问题有望得到解决。资产质量见底回升，绿电成长性再次彰显。重点推荐【龙净环保】，建议关注【龙源电力 H】【中闽能源】【三峡能源】。5）消纳：关注特高压和电网智能化产业链。趋势一配电网智能化：关注【威胜信息】【东软载波】【安科瑞】；趋势二电网数字化：推荐虚拟电厂；趋势三国际化：推荐特高压和电网设备。 ◼ 风险提示：需求不及预期、电价煤价波动风险、流域来水不及预期等 -9%-5%-1%3%7%11%15%19%23%27%2024/8/122024/12/112025/4/112025/8/10公用事业沪深300 请务必阅读正文之后的免责声明部分 行业跟踪周报 东吴证券研究所 2 / 19 内容目录 1. 行情回顾 .............................................................................................................................................. 4 2. 电力板块跟踪 ...................................................................................................................................... 5 2.1. 用电：2025H1 全社会用电量同比+3.7%，增速恢复提升 .................................................... 5 2.2. 发电：2025 H1 发电量同比+0.8%，火电、水电转负 ........................................................... 6 2.3. 电价：25 年 6 月电网代购电价同比、环比下降.................................................................... 7 2.4. 火电：动力煤港口价同比-19.39%，周环比提升 19 元/吨 .................................................... 9 2.5. 水电：三峡蓄水水位同比正常，入库/出库流量同比-26%/-27% ....................................... 10 2.6. 核电：2024 年已核准机组 11 台，核