海外札记：“大美丽法案”初探

有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 宏观经济宏观经济 | | 专题报题报告 研究结论 ⚫ 20250517-20250524，美国股市回调，科技股领跌，纳指、标普 500 分别收跌2.47%和 2.61%。长期主权债抛售危机继续发酵，长期美债、日债收益率大幅上升。欧元、日元、瑞郎与黄金价格上涨体现出避险情绪上升，美元指数在避险交易当中继续下跌 1.84%，继续体现出美元避险属性在特朗普新政时代的异变。此外，本周天然气价格大幅回升 11.16%，带动商品价格普涨，布油价格小幅回落，比特币上涨 3.78%。 ⚫ 本周市场表现主要可以归纳为以下三条主线上的预期和现实发展变化。 ⚫ “大美丽法案”：在众议院表决通过。在众议院版本当中，政策焦点包括税收改革（TCJA 减税延长、进一步的减税措施、取消拜登时代的新能源减税等）、政府支出调整（减少医疗补助、食品补助，增加边境、国防军队支出），以及债务上限抬升。各方预测法案规模是（未来 10 年）增加赤字 3-4 万亿，其中 1 万亿支出削减，4-5 万亿减税。 ⚫ 接下来的流程：预计参议院大幅度修改，然后两院版本协调，推进过程不会简单。目前共和党内部对该法案条款仍存在不小的分歧，立法难点包括将临时企业税收优惠永久化、反对削减医疗补助和绿色能源税收抵免等议题。共和党计划 7 月 4 号前通过，我们预测这是一个乐观情景，实际立法完成可能在 Q3 至年末。不排除实际法案规模在当前版本之上有调降。此外，随着关税谈判推进，关税提升财政收入的效果预期将会逐渐明确，目前各方对关税收入的规模说法不一。多数经济学家认为特朗普的关税政策带来的收入将远低于众议院法案造成的财政收入损失缺口。 ⚫ 在此之前，市场对特朗普财政改革的政策细节并没有明确、一致性的预期，因此法案具体内容谈不上预期差，对赤字的扩张性总量影响则符合市场对于特朗普时代财政走向的方向性预期。在关税缓和之后，财政立法的关注度在上升，因此这个立法推进的过程里，仍然可以看到市场将这份财政法案作为一个美债增量压力事件进行交易。方向上，进一步支撑美股，利空美债，利多黄金。我们预测法案如果守住当前版本，推进过程中可能持续对市场施加影响。如果法案在当前版本上削弱，则推进过程中对市场影响可能提前弱化甚至反转。 ⚫ 美债危机：美债需求不足和利率上行一直是今年机构关注的核心压力点，近期市场关注到一个新的风险：美日债券抛售负反馈。催化剂是 5 月 19 日-5 月 21 日美国、日本一级债券拍卖连续不及预期。我们对供需因素驱动收益率走高的看法：1）供给因素短期难以好转。从计划来看美日面临持续的较大规模债券供给。但随着市场定价深入（代表供需因素的 10y 期限溢价达到近十年最高），供需风险定价逐渐充分。2）破局的关键在需求端。当前宏观环境对美债配置盘的扰动过大，预计通胀冲击结束、降息重启、财政预期明确后，配置盘需求将修复，供需因素不再成为收益率主要影响因素。 ⚫ 经济韧性：标普 5 月 PMI 超预期扩张，企业新订单、产出、出口、库存分项上升，对应到我们的经济增长观点：关税延期后短期经济活动前置、经济韧性强化，短期我们可能继续看到美国经济数据向好，关税带来的经济风险并非被证伪，而是后置、延迟显现。超预期的经济数据之后，市场跨资产波幅较小，意味着关税缓和之后，市场的经济预期和风险偏好也已经上修到了较高水平。 ⚫ 综上，我们对外部市场的整体观点仍维持：关税缓和驱动的美股反弹空间已经收窄，债市的利率上行风险成了美股上行的压制，美债收益率提前、充分计价各类当前和远期风险，预计高位震荡并对下行拐点维持即时观测，美元受特朗普新政和财政/通胀危机压制走弱，美元指数预计保持在 100 以下中枢运行。 风险提示 经济基本面不确定性。政策不确定性。 报告发布日期 2025 年 05 月 28 日 王仲尧 021-63325888*3267 wangzhongyao1@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860518050001 香港证监会牌照：BQJ932 吴泽青 wuzeqing@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860524100001 孙金霞 021-63325888*7590 sunjinxia@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860515070001 曹靖楠 021-63325888*3046 caojingnan@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860520010001 更多关税后的美国经济表现浮现：——海外札记 20250519 2025-05-21 通胀冲击等待中发酵：——2025 年 4 月美国 CPI 数据点评 2025-05-16 中美谈判延长风险缓释期：——海外札记20250512 2025-05-13 “大美丽法案”初探 ——海外札记 20250526 宏观经济 | 专题报告 —— “大美丽法案”初探 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 2 目 录 市场表现（20250517-20250524） ................................................................ 4 宏观与市场交易主线 ...................................................................................... 5 财政改革推进：“大美丽法案”初探 ...................................................................................... 5 美债需求问题继续发酵 ....................................................................................................... 7 经济韧性 ............................................................................................................................ 8 风险提示 ........................................................................................................ 9 宏观经济 | 专题报告 —— “大美丽法案”初探 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 3 图表目录 图 1：