电力行业新疆产业链白皮书-电力篇：能源转型升级，内外供需并举

业及产业 行业研究/行业深度 证券研究报告 公用事业/ 电力 2025 年 05 月 23 日 能源转型升级 内外供需并举 看好 ——新疆产业链白皮书-电力篇 - 证券分析师 王璐 A0230516080007 wanglu@swsresearch.com 朱赫 A0230524070002 zhuhe@swsresearch.com 联系人 朱赫 (8621)23297818× zhuhe@swsresearch.com 本期投资提示： ⚫ 能源转型过程中煤炭及新能源需互补偕行，新疆发展能源基地优势得天独厚。基于我国煤炭资源丰富的基本国情，强化煤炭先进产能建设与加速清洁能源供给均为保障我国能源安全的重要举措。新疆作为我国最重要的能源基地之一，传统化石能源与清洁能源发展潜力兼具。除丰富的煤炭储量外，“三山夹两盆”独特地貌同样赋予新疆居于全国前列的风能及太阳能资源。新旧能源齐聚，利好能源大基地建设。“十四五”规划同时提出建设九大综合性能源基地，其中新疆为唯一同时包含水火风光四种电源类型的能源基地，具有得天独厚的发展优势。 ⚫ 新疆新能源装机占比已经过半，长期仍具广阔空间。截至 2024 年底，新疆全区装机量达 19207 万千瓦，其中火电、水电、风电、光伏装机分别为 7708、1112、4708、5680万千瓦，新能源装机占比达 54%。2024 年新疆新增新能源装机规模超 4000 万千瓦，新增规模位居全国第一。2024 年底，中央经济工作会议明确提出 2025 年要加快“沙戈荒”新能源基地建设。新疆风电、光伏装机规模远未触及禀赋瓶颈，仍有发展广阔空间。目前疆内已建成包括哈密、准东、南疆环塔里木等千万千瓦级能源基地，并有多个大型能源项目在建。看好新疆“风光水火储”多能互补模式的能源基地持续落地，优化能源结构，提高新能源在能源消费中的占比，增强能源供应的稳定性和安全性。 ⚫ 价格洼地优势显著，政策保障绿电消纳。新疆燃煤基准上网电价基数仅为 0.25 元/千瓦时，系全国最低。在西南低价水电资源开发潜力有限的情况下，新疆电价洼地优势逐步凸显。疆内用电量约 80%来自价格敏感型的第二产业，低电价利好疆内产业集群发展及外部产能迁入，带动新疆用电量快速增长。2024 年新疆用电量同比增长 10.8%，连续两年保持双位数增速。2024 年新疆自治区政府专题部署可再生能源消纳工作，明确新建硅基、铝基等高载能项目的绿电消纳比例不低于 50%，其他项目不低于 30%。疆内用电需求高增叠加政策保障，疆内绿电消纳长期无虞。 ⚫ 通道建设加速推进，疆电外送能力稳步增长。新疆夏季日照时间长，日落时间晚，能够在华中/华东地区晚高峰时段提供电力供应。截至 2024 年底，新疆已建成“两交两直”四条外送通道。受限于通道瓶颈，2020-2024 年新疆外送电量基本保持在 1250 亿千瓦时左右。目前哈密-重庆、疆电（南疆）送电川渝特高压在建，建成后可大大提升疆电外送能力。 ⚫ 新疆电力供需测算及标的梳理。“十五五”期间，风光装机规模快速成长，叠加火电机组装机仍有增长空间，我们预计十五五末期新疆年发电量有望达 9000 亿千瓦时，其中风光发电量有望达 3700 亿千瓦时，新能源发电占比有望超过 40%。随着疆内产业园区发展及外省产能迁入，“十五五”期间新疆用电量预计将保持高单位数或双位数增速。同时随着疆电外送通道的建成投产，至 2030 年新疆外年送电规模有望达 2400 亿千瓦时，较2024 年底接近翻倍。新疆电力供需发展空间广阔，建议关注深耕新疆地区电力企业天富能源。 ⚫ 风险提示：风光利用率不及预期、上网电价不及预期、新能源消纳不及预期 请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明 行业深度 请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明 第2页 共20页 简单金融 成就梦想 投资案件 结论和投资分析意见 新疆新旧能源齐聚，我们认为新疆电力供需及外送增速有望在“十五五”期间保持高增。 电力供给方面：风光装机规模快速成长，叠加火电机组装机仍有增长空间，我们预计十五五末期新疆年发电量有望达 9000 亿千瓦时，其中风光发电量有望达 3700 亿千瓦时，新能源发电占比有望超过 40%。 疆内需求方面：随着疆内产业园区发展及外省产能迁入，“十五五”期间新疆用电量预计将保持高单位数或双位数增速。 疆电外送方面：随着第三及第四外送通道的建成投产，至 2030 年新疆外年送电规模有望达 2400 亿千瓦时，较 2024 年底接近翻倍。 新疆电力供需发展空间广阔，建议关注深耕新疆地区电力企业天富能源。 原因与逻辑 新疆发展能源基地优势得天独厚。新疆作为我国最重要的能源基地之一，传统化石能源与清洁能源发展潜力兼具。除丰富的煤炭储量外，“三山夹两盆”独特地貌同样赋予新疆居于全国前列的风能及太阳能资源。 新疆新能源装机占比已经过半，长期仍具广阔空间。截至 2024 年底，新疆全区装机量达 19207 万千瓦，新能源装机占比达 54%。目前疆内已建成包括哈密、准东、南疆环塔里木等千万千瓦级能源基地，并有多个大型能源项目在建。看好新疆“风光水火储”多能互补模式的能源基地持续落地，优化能源结构，提高新能源在能源消费中的占比，增强能源供应的稳定性和安全性。 价格洼地优势显著，疆内需求及疆电外送能力均稳步增长。新疆燃煤基准上网电价基数仅为 0.25 元/千瓦时，系全国最低，电价洼地优势显著。疆内用电量约 80%来自价格敏感型的第二产业，低电价利好疆内产业集群发展及外部产能迁入，带动新疆用电量快速增长。2024 年新疆用电量同比增长 10.8%，连续两年保持双位数增速。截至 2024 年底，新疆已建成“两交两直”四条外送通道。目前哈密-重庆、疆电（南疆）送电川渝特高压在建，建成后可大大提升疆电外送能力。 有别于大众的认识 目前市场已认识到新疆电力领域发展潜力及作为我国能源大后方的重要性，但对于新疆长期电力供需、外送能力等具体的发展前景认识存在不足。本文通过对新疆资源禀赋、装机结构、电力供需、外送等各方面的详细拆解，以及对新疆电力供需平衡表的测算，有利于市场提升对新疆“十五五”期间电力领域产业发展前景的认知。 行业深度 请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明 第3页 共20页 简单金融 成就梦想 1、新疆能源禀赋独树一帜 发展潜力得天独厚 ................... 5 1.1 能源转型过程中煤炭及新能源需互补偕行 ................................ 5 1.2 新旧能源齐聚 新疆发展能源基地优势得天独厚 ........................ 7 1.3 顶层设计明确定位 新疆能源供给大后方建设提速 .................. 10 1.4 自用外送电量与日俱增 疆电外送通道布局逐步完善 ............... 13 1.4.1 疆内消纳：价格洼地优势显著 政策保障绿电消纳 .......