公用环保行业202411第2期：人大批准新增6万亿地方政府债务限额置换存量隐债，2025年1月1日起施行《中华人民共和国能源法》

请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容优于大市公用环保 202411 第 2 期人大批准新增 6 万亿地方政府债务限额置换存量隐债，2025 年 1 月 1 日起施行《中华人民共和国能源法》核心观点行业研究·行业周报公用事业优于大市·维持证券分析师：黄秀杰证券分析师：郑汉林021-617610290755-81982169huangxiujie@guosen.com.cnzhenghanlin@guosen.com.cnS0980521060002S0980522090003联系人：崔佳诚021-60375416cuijiacheng@guosen.com.cn市场走势资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理相关研究报告《公用环保 2024 年 11 月投资策略-发改委、能源局等六部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，绿电板块2024 第三季度财报综述》 ——2024-11-03《公用环保 202410 第 3 期-《完善碳排放统计核算体系工作方案》发布，24Q3 公用环保板块基金持仓梳理》 ——2024-10-28《公用环保 202410 第 2 期-电投产融、远达环保公布重组方案，中办、国办印发《关于解决拖欠企业应收账款问题的意见》》 ——2024-10-20《公用环保 202410 第 1 期-财政部拟加大力度支持地方化解债务风险，多家电力上市公司披露前三季度发电量》——2024-10-13《公用环保 2024 年 10 月投资策略-国家电投打造水电、核电上市平台，全球核电发展继续加速》 ——2024-10-09市场回顾：本周沪深 300 指数上涨 5.50%，公用事业指数上涨 1.76%，环保指数上涨 6.37%，周相对收益率分别为-3.74%和 0.87%。申万 31 个一级行业分类板块中，公用事业及环保涨幅处于第 30 和第 15 名。分板块看，环保板块上涨 6.37%，电力板块子板块中，火电上涨 1.66%；水电下跌 0.80%，新能源发电上涨 1.85%；水务板块上涨 4.92%；燃气板块上涨 5.59%；检测服务板块上涨 10.84%。重要事件：人大批准新增 6 万亿地方政府债务限额置换存量隐债。根据安排，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024—2026 年每年 2 万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务，为地方政府腾出资源更好发展经济、保障民生。此外，从 2024 年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排 8000 亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务 4 万亿元。专题研究：化债预期渐行渐近，环保行业基本面有望改善。截至 2024Q3，申万环保指数 133 家上市公司应收账款及票据账面余额高达 1912 亿元，较 2023 年末提升 14%，较 2023H1 提升 15%。我们认为应收账款问题的解决对于改善环保企业经营状况和报表表现具有重要意义（缓解流动资金紧张、降低财务费用、冲回信用减值等），环保企业的经营基本面有望得到改善。投资策略：公用事业：推荐“核电与新能源”双轮驱动中国核电和全国核电龙头中国广核；电力体制改革“源网荷储”相关标的广西能源、三峡水利、南网能源、芯能科技；推荐稳定性和成长性兼具的水电龙头长江电力；推荐天然气高股息标的新奥股份和天然气贸易商转型能源服务及氦气氢气业务的成长属性标的九丰能源；电网侧抽水蓄能、电化学储能运营龙头南网储能；推荐业绩及现金流趋于稳定的火电标的华电国际、浙能电力；推荐有资金成本、资源优势的新能源运营龙头三峡能源、龙源电力及福建优质风电运营商中闽能源。环保：1、业绩改善，估值较低；2、商业模式改善，运营指标持续向好；3、稳增运营属性显现，收益率、现金流指标持续改善。风险提示：环保政策不及预期；用电量增速下滑；电价下调；竞争加剧。重点公司盈利预测及投资评级公司公司投资昨收盘总市值EPSPE代码名称评级（元）（亿元）2023A2024E2023A2024E601985.SH中国核电 优于大市9.9918860.560.6017.816.7003816.SZ中国广核 优于大市3.9620000.210.2318.917.2600310.SH广西能源 优于大市3.41500.000.133018.526.2600116.SH三峡水利 优于大市6.561250.270.3624.318.2003035.SZ南网能源 优于大市4.011520.080.0850.150.1603105.SH芯能科技 优于大市7.20360.440.4616.415.7600900.SH长江电力 优于大市28.1568881.111.3825.420.4600803.SH新奥股份 优于大市17.905542.301.907.89.4605090.SH九丰能源 优于大市24.441562.112.8111.68.7600995.SH南网储能 优于大市8.712780.320.3527.224.9600027.SH华电国际 优于大市5.105220.350.5914.68.6600023.SH浙能电力 优于大市5.687620.490.5611.610.1600905.SH三峡能源 优于大市4.0911710.250.2816.414.6001289.SZ龙源电力 优于大市13.7211470.730.8118.816.9600163.SH中闽能源 优于大市4.26810.360.3711.811.5资料来源：Wind、国信证券经济研究所预测请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告2内容目录一、 专题研究与核心观点 ....................................................... 5（一）异动点评 ........................................................................ 5（二）重要政策及事件 .................................................................. 5（三） 专题研究：化债预期渐行渐近，环保行业基本面有望改善 ............................. 5（四）核心观点：碳中和背景下，推荐新能源产业链+综合能源管理 ........................... 8二、板块表现 .................................................................. 8（一）板块表现 ........................................................................ 8（二）本周个股表现 .................................................................... 9三、行业重点数据一览 ....................................................