2024年第二季度货币政策执行报告解读：货政报告的四点启示

2024 年第二季度货币政策执行报告解读 货政报告的四点启示 宏观动态跟踪报告 宏观报告 2024 年 08 月 10 日 证券分析师 钟正生 投资咨询资格编号 S1060520090001 ZHONGZHENGSHENG93 4@pingan.com.cn 张璐 投资咨询资格编号 S1060522100001 ZHANGLU150@pingan.com.cn 常艺馨 投资咨询资格编号 S1060522080003 CHANGYIXIN050@pingan.com.cn 平安观点：  2024 年 8 月 9 日晚间，中国人民银行发布《2024 年第二季度中国货币政策执行报告》。报告定调“为完成全年经济社会发展目标任务营造良好的货币金融环境”，表明下半年降准降息仍有空间。我们重点解读报告的四个关键问题： 1. 货币政策框架转型的思路。专栏 1 和 2 分别对政策利率调控、利率传导机制两个关键环节做了详细阐述。第一，利率调控机制改革的核心思路是，强化公开市场 7 天期回购操作利率的主要政策利率属性。7 月改革措施落地以来，利率调控已有三点变化：一是，短期市场利率未在突破类利率走廊的上、下限，R007 与 DR007 利率未再出现明显分层，政策利率的定价基准作用得以进一步凸显。二是，央行公开市场操作更加精细化，每日的 7 天逆回购操作数量精确到千万。三是，MLF 利率调降被安排在 LPR 跟随公开市场操作利率调降之后，且降幅大于政策利率降幅，体现更多向市场利率靠拢的意图。第二，存贷款利率形成机制改革的核心思路是，由市场供求决定、由金融机构自主调整。市场热议的降低存量房贷利率，在目前政策机制下，需跟随 LPR 而动。央行更大幅度降低政策利率，可减轻居民存量房贷负担，增强居民消费能力。这一渠道可能比通过影响企业贷款利率，实现刺激企业贷款需求，更加有效。二季度央行并未调降政策利率，但金融机构新发放贷款加权平均利率全线下降，就主要反映了市场供求的影响。 2. 货币政策兼顾内外平衡的考量。专栏 5“密切关注海外主要央行货币政策走向”，其主要观点有二：1）近期一系列迹象表明美联储降息临近，但具体时点节奏可能更快、也可能更慢。2）主要发达经济体货币政策转向，总体有利于缓解中国外部压力。目前，人民币汇率已脱离此前高压区间，但仍在很大程度上受制于美元指数走向的不确定性。如果美联储降息预期出现明显降温（也即央行指出的更慢可能性），则美元指数可能再度反弹，带动人民币汇率再度承压。从这一角度来看，国内货币政策不可避免地会受到美联储降息节奏的影响，我们认为，下半年央行降息时点可能会体现相机、跟随式降息，从而 9 月可能是再次降息的窗口期。 3. 货币政策“稳地产”的着眼点。专栏 3“支持住房租赁产业可持续发展”，阐述租金对住房价值的影响，住房租赁在房地产新发展模式中的重要性。由此看，房地产市场的企稳取决于两方面：现行房价所对应的静态“租售比”是否合理，受就业和收入影响的租金增长率能否稳步提升。在房地产行业走向新发展模式的过程中，信贷投放的重点应由房地产开发和个人住房贷款转向保障性安居工程相关贷款，尤其需支持租赁产业的发展。展望下半年，货币政策在房地产领域的支持或着眼于两方面：一是加大力度投放保障性住房贷款，盘活存量助力去库存。二是进一步调降个人住房贷款的增量和存量利率。 4. 央行高度关注债市波动的用意。专栏 4“资管产品净值机制对公众投资者的影响”点明利率较快下行中的潜在金融风险。资管产品的长债配置增多，抬升未来收益预期，吸引居民不断加大对固收类资管产品的配置力度。然而，当下固收类资管产品的较高收益率并不具备可持续性，若未来市场利率回升，相关资管产品净值回撤也会很大。 证券研究报告 宏观动态跟踪报告 2/ 8 2024 年 8 月 9 日晚间，中国人民银行发布《2024 年第二季度中国货币政策执行报告》。报告对货币政策定调积极。本次报告延续 7 月中央政治局会议的定调，对于中国经济增长中的困难和挑战着墨更多，也强调了增长的韧性、需求的潜力。在政治局会议“持续用力、更加给力”的要求下，下一阶段货币政策将从“逆周期和跨周期调节”转为“加强逆周期调节，增强经济持续回升向好态势，为完成全年经济社会发展目标任务营造良好的货币金融环境”。这或意味着，下半年随着外部金融条件趋于宽松，中国降准降息支持实体经济仍有空间。 我们重点解读本次报告中，央行与市场沟通的四个关键问题。 一、 货币政策框架转型的思路 央行在本次报告中着重介绍了近期货币政策框架转型的主要思路，专栏 2“进一步健全市场化的利率调控机制”，专栏 1“建立健全由市场供求决定的存贷款利率形成机制”，分别对政策利率调控、利率传导机制两个关键环节做了详细阐述。 第一，利率调控机制改革的核心思路是，强化公开市场 7 天期回购操作利率的主要政策利率属性。7 月以来改革的主要思路包括：1）将 7 天期逆回购操作改为固定利率的数量招标（原来是给定数量的利率招标），明示操作利率。2）增加午后临时正、逆回购操作，提高公开市场操作精细化水平，通过设置减 20bp、加 50bp 的类似利率走廊，有利于短期市场利率更好围绕政策利率中枢平稳运行。3）中期政策利率 MLF 正在逐步淡出，LPR 报价转向更多参考央行短期政策利率，由短及长的利率传导关系在逐步理顺。 7 月 8 日央行推进上述改革措施以来，我们观察到利率调控发生了以下几点变化：一是，短期市场利率（不管是 DR007还是 R007）未在突破类利率走廊的上、下限，R007 与 DR007 利率未再出现明显分层，政策利率的定价基准作用得以进一步凸显。二是，央行公开市场操作更加精细化，每日的 7 天逆回购操作数量精确到个位、甚至小数点后一位数。三是，MLF 利率调降被安排在 LPR 跟随公开市场操作利率调降之后，以月内二度 MLF 操作的形式滞后调整，且降幅大于政策利率降幅，体现更多向市场利率靠拢的意图。这些都意欲淡化 MLF 政策利率属性。 图表1 7 月以来 R007 和 DR007 利率围绕政策利率更窄幅地运行 资料来源: Wind，平安证券研究所 1.01.52.02.53.03.54.0192021222324%银行间质押式回购加权利率:7天存款类机构质押式回购加权利率:7天逆回购利率:7天临时正回购利率临时逆回购利率 宏观动态跟踪报告 3/ 8 图表2 7 月以来央行每日公开市场操作量精确到亿元、甚至千万元级别 资料来源: Wind，平安证券研究所 第二，存贷款利率形成机制改革的核心思路是，由市场供求决定、由金融机构自主调整。央行强调，我国 2004 年放开金融机构贷款利率上限和存款利率下限、2013 年放开贷款利率管制、2015 年放开存款利率管制，央行已经不再直接调控存贷款利率。但是目前对存款利率仍然通过行业自律的方式进行上限管理，同时，浮动利率贷款大多参考 LPR 约定重定价规则。 目前政策利率向存贷款利率的传导路径主要是：存款利率方面，在央行指导下建立存款利率市场化调整机制，使得存款利率对政策利率下调做出反应；贷款利率方面，LPR 跟随