低空经济系列报告(五)：从地方动态看低空经济景气度

敬请阅读末页的重要说明 证券研究报告 | 行业联合报告 2024 年 05 月 06 日 推荐（维持） ——低空经济系列报告（五） 政策与产业研究/产业研究 本篇报告深入分析了地方动态对低空经济发展景气度的影响。我们观察到，“一把手”的密集调研、政策的密集发布、项目的加速建设以及争创示范区的积极策略正在协同发力。这些举措不仅为低空经济产业的健康发展提供了坚实保障，更有望形成持续性催化，推动低空经济产业不断迈向新的高度。 ❑ 省级“一把手”密集调研低空经济，多省政府工作报告重点布局。据不完全统计，今年以来至少已有 16 个省级行政区的四套班子“一把手”参与了关于低空经济的调研、会议等活动；此外，约 20 个省级行政区的 2024 年政府工作报告提出了积极发展低空经济的各项政策。我们认为，省级“一把手”作为地方“关键少数”密集调研低空经济，表明了对低空经济的高度重视，而且对促进低空经济健康发展起着关键作用。地方前瞻展开相关布局与中央顶层作出战略部署形成了有效互动，有利于各地抢抓低空经济“风口”。 ❑ 地方低空经济专项政策密集出台，加速产业拐点来临。据我们观察，部分地方已经出台了支持低空经济发展的政策文件，涵盖省（比如安徽省）、市（比如珠海市）、县（比如长沙县）三级地方政府，此外更多地方政府正在紧锣密鼓地研究起草具有一定特色、符合当地实际情况的政策文件。我们认为，这些积极举措将为后续低空经济健康发展形成一个个有力的催化节点，推动相关产业链的深度融合与协同发展，加速低空经济产业拐点的到来。 ❑ 各地积极培育新动能，低空经济相关项目加速建设。据我们观察，河南安阳于 2022 年 4 月发布的“5G 泛在低空技术应用示范基地建设项目（一期）”（约 1.4 亿元）和广东深圳于 2023 年 6 月发布的“低空智能融合基础设施建设项目一期工程”（约 5.2 亿元）开启了地方低空经济项目建设的浪潮。2024 年 3 月全国两会后，各地纷纷加速低空经济项目建设，仅 2024 年 4 月已经发布了广东广州黄埔“低空产业园首期项目”（约 7 亿元）、广东珠海“珠海市陆海低空空域监测运营管控系统的投资建设”（约 5 亿元）等一系列项目，反映了各地培育低空经济增长“新动能”的决心。 ❑ 各地发挥优势禀赋发展低空经济，实现差异化发展。据我们观察，各地在发展低空经济方面都具有一定的独特优势，包括人才（山东、广东、河南等省的无人机操控员执照考试点和颁发数量居前，陕西、四川等省拥有较多的低空经济航空专业院校）、创新主体（广东、河南等省拥有较多的低空经济企业）、空域改革（湖南、江西、安徽是全国三个全域低空空域管理改革试点省份）、航空文化（比如广东恩平“冯如故里”、河南安阳“飞翔之城”）等优势，各地政府正根据自身优势积极引导低空经济产业实现差异化发展。 ❑ 各地争创低空经济示范区，竞逐产业高地。2024 年 3 月 27 日消息，近日，中国民用航空局明确支持深圳市建设“国家低空经济产业综合示范区”，为深圳低空经济产业高质量发展提供了强力支撑。与此同时，河南安阳、江苏苏州、辽宁沈阳等地亦在密切跟踪国家政策，争取相关部委支持，推进低空经济示范区申报建设。我们认为，后续国家级示范区的建设实施非常重要，相关示范区有望争取到改革先行和政策先试的发展机遇，突破制约产业发展的体制机制障碍，抢占低空经济发展先机。 ❑ 风险提示：技术发展不及预期、空域开放不及预期、商业化落地不及预期、政策把握不够精准到位。 梁程加 S1090522060001 liangchengjia@cmschina.com.cn 汪刘胜 S1090511040037 wangls@cmschina.com.cn 林喜鹏 S1090522050001 linxipeng@cmschina.com.cn 杨岱东 S1090523040002 yangdaidong1@cmschina.com.cn 李哲瀚 S1090522020002 lizhehan@cmschina.com.cn 从地方动态看低空经济景气度 敬请阅读末页的重要说明 2 行业联合报告 表 1：2024 年以来省级四套班子“一把手”参与的低空经济相关的专项讲话或活动 时间 地区 事件 1 月12 日 贵州省 省委书记、省人大常委会主任徐麟到安顺市调研贵州航空产业城规划建设工作。他强调，认真落实党中央关于航空强国和国家战略腹地建设的决策部署，充分发挥比较优势，加快建设贵州航空产业城，全力打造全国重要的产业备份基地，在主动服务国家战略中作出贵州贡献，在积极融入国家战略中赢得自身发展。 调研期间，徐麟主持召开座谈会，安顺市汇报了贵州航空产业城建设情况，与会同志进行了深入讨论交流。在听取大家发言后，徐麟对贵州航空产业城建设工作成效给予充分肯定，他强调，要结合打造世界级旅游目的地，加快推动“航空+旅游”融合发展，拓展航空教育培训等新业态，探索低空经济创新发展。 2 月20 日 辽宁省 省委书记景俊海，省委副书记、省长胡玉亭在长春调研，并召开支持长春市高质量振兴突破发展座谈会。 在净月潭低空飞行试验场，景俊海、胡玉亭现场观摩载人飞行、无人机巡检等低空飞行应用演示，详细了解通用航空产业发展情况，希望长春进一步完善低空经济基础设施体系，着力吸引培育一批通用航空装备制造和服务运营企业，积极拓展农业生产、观光旅游、物流运输、应急救援等应用场景，为产业发展创造良好条件。 2 月27 日至 29 日 陕西省 省委书记赵一德到榆林市榆阳区、神木市、靖边县调研县域经济发展并主持召开县委书记座谈会。他强调，要结合巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届五次全会、全省深化“三个年”活动暨招商引资推进会部署，坚持不懈扬优势、补短板、防风险、强作风，持续做大做强县域经济，以转型升级引领高质量发展实现新突破，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出更大贡献。 在爱生无人机试验测试中心，赵一德听取项目规划建设情况介绍，希望加强协同创新、集成创新，以应用场景为牵引加快技术、产品、方案迭代，主动参与行业领域规则标准体系建设，积极抢占低空经济发展新赛道。 3 月10 日 四川省 十四届全国人大二次会议四川代表团举行开放团组活动，接受来自中外记者的提问。省委副书记、省长、代表团副团长黄强回答新华社记者提问。 黄强说“四川有较强的航空研制能力，也是低空空域改革试点省，我们正在大力推动低空经济产业集群发展。高层建筑灭火一直是大难题，春节前我到成都消防支队慰问，看到车载高层灭火无人机演练，目前可在120 米高度悬停 8 小时，用软管输送压缩泡沫灭火，市场前景十分广阔。” 3 月14 日 浙江省 省长王浩主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神，研究谋划建设民航强省、发展低空经济工作。 会议指出，民航业是战略性、基础性产业。建设民航强省、打造低空经济发展高地，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的实际行动，是打造浙江特色现代化产业体系、加快发展新质生产力的应有之义，是建设世界一流强港和