ESG周报：出台美丽中国建设顶层设计，锚定2035年美丽中国目标基本实现

策 略 研 究 2024.01.12 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 出台美丽中国建设顶层设计，锚定 2035 年美丽中国目标基本实现 分析师 郑豪 登记编号：S1220511040003 联系人 李倩 相 关 研 究 核心观点： 国内热点：全面推进美丽中国建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，《意见》提出目标，到2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。自进入“十四五”以来，我国推动减污降碳协同增效，加快经济发展绿色转型，环境治理由此进入量变到质变的发展阶段，《意见》从不同角度提出一揽子激励性政策举措，包括：（1）改革创新方面。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级，加快构建环保信用监管体系，完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用；（2）市场机制方面。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度，健全生态产品价值实现机制；（3）公众参与方面。探索建立“碳普惠”等公众参与机制，鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动；（4）科技支撑方面。创新生态环境科技体制机制，构建市场导向的绿色技术创新体系，建设生态环境领域大科学装置和重点实验室、工程技术中心、科学观测研究站等创新平台。预计在顶层设计的推动下，生态修复、污水处理、垃圾分类、碳交易市场建设、绿色技术等方面将迎来发展机遇。 海外热点：非洲加快发展可再生能源。突尼斯国家能源管理署不久前宣布，将发展可再生能源定为国家战略，力争到 2025 年将可再生能源发电量占总发电量的比重从 2022 年的不足 3%提高到 24%；根据尼日尔最新能源战略规划，到 2030 年该国 30%的电力将来自可再生能源，电力装机容量至少提高5 倍，达到 2000 兆瓦；埃及政府已批准的可再生能源发电项目总装机量已超过 12 吉瓦。世界经济论坛的数据显示，过去 20 年里，在全球 2.8 万亿美元的可再生能源投资中，只有 2%流向了非洲，非洲可再生能源发展仍面临基础设施建设滞后、技术人员不足等现实挑战。截至目前，52 个非洲国家以及非洲联盟与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录，中国可再生能源技术具有成本低、适用性强、对接条件好等优势，在水电、光伏、风电、储能等可再生能源领域与非洲国家不断加强合作，助力其相关产业发展。 产品追踪：本期无新成立公募基金；本期新发行 3 只债券，总规模 34.70 亿元，其中 1 只绿色债券、2 只可持续发展挂钩债券；本期新发行 2 只银行理财产品，其中 1 只纯 ESG 理财产品、1 只社会责任主题理财产品。 指数追踪：主要ESG指数近一周均下跌，但跌幅较上周略有收窄，中证500ESG领先跌幅最小，下跌 0.67%，中证 500ESG 基准跌幅最大，下跌 1.39%，除中证 500ESG 基准外，其余指数均跑赢沪深 300 指数。近一年来看，所有指数方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 均下跌，其中，中证 500ESG 基准跌幅最小，下跌 12.45%，万得 A50ESG 领先跌幅最大，下跌 19.87%。 碳交易追踪：本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量 28.37 万吨,总成交额 2187.44 万元。1 月 12 日收盘价为 72.34 元/吨，较 1 月 5 日收盘价下跌 1.39%。2024 年 1 月 5 日-11 日，欧盟碳期货（EUA）成交量为 12273.60万吨二氧化碳当量，1 月 11 日收盘价为 65.58 欧元/吨二氧化碳当量，较 1月 4 日收盘价下降 10.46%。 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。 ESG 周报 3 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 1 国内政策及热点事件 1.1 全面推进美丽中国建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和 1 月 11 日《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）发布，指出当前我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，加强生态文明建设，坚定不移走生态良好的文明发展道路。全面推进美丽中国建设，协同推进降碳、减污、扩绿，抓好生态文明制度建设。推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源、工业、农业等领域绿色低碳转型，加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。 《意见》的主要目标是，到 2027 年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。 《意见》提出八项重点工作：加快发展方式绿色转型、持续深入推进污染防治攻坚、提升生态系统多样性稳定性持续性、守牢美丽中国建设安全底线、打造美丽中国建设示范样板、开展美丽中国建设全民行动、健全美丽中国建设保障体系、加强党的全面领导。 点评：在“十二五”、“十三五”期间，我国固废、水务、大气等环保板块取得高速发展，环境治理能力取得明显提升，自进入“十四五”以来，我国推动减污降碳协同增效，加快经济发展绿色转型，环境治理由此进入量变到质变的发展阶段。《意见》从不同角度提出一揽子激励性政策举措，包括：（1）改革创新方面。推行重点行业企业污水治理与排放水平绩效分级，加快构建环保信用监管体系，完善以农业绿色发展为导向的经济激励政策，支持化肥农药减量增效和整县推进畜禽粪污收集处理利用；（2）市场机制方面。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革总盘子，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度，健全生态产品价值实现机制；（3）公众参与方面。探索建立“碳普惠”等公众参与机制，鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动；（4）科技支撑方面。创新生态环境科技体制机制，构建市场导向的绿色技术创新体系，建设生态环境领域大科学装置和重点实验室、工程技术中心、科学观测研究站等创新平台。预计在顶层设计的推动下，生态修复、污水处理、垃圾分类、碳交易市场建设、绿色技术等方面将迎来发展机