【每周经济观察】海外周报第15期：纽约市无家可归者为何激增？

证 券 研 究 报 告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 每周经济观察 2023 年 07 月 31 日 【每周经济观察】 纽约市无家可归者为何激增？ ——海外周报第 15 期 主要观点 近期，关于美国纽约无家可归人数大幅激增超过 10 万人的新闻引起部分投资者的关注，是美国生活成本上升、住房供给紧张和疫情期间救济措施终止的影响，还是就业市场恶化的前兆？我们简要梳理如下。  纽约市无家可归者到底有多少，和过往相比是什么水平？ 截至 7 月最新数据，大约有 8.2 万人。其中，有孩家庭数约 1.6 万个，较去年同期增长 84%，较 2019 年底增长 32%；成年家庭数约 3000 个，较去年同期增长 116%，较 2019 年底增长 22%；单人数 2.2 万人，较去年同期增长 35%，较 2019 年底增长 31%。  纽约市的情况是普遍还是个例？ 纽约市无家可归人数去年以来暴涨，应该是个例。 一是，全美层面，并未看到无家可归人数的激增。从 2007 年至 2016 年，全美无家可归人数逐渐下降，从 64.7 万人降至 55 万人；2017 年以来，缓慢上升。2022 年，美国无家可归者人数大约 58.2 万人，2020 年是 58 万人，2019 年是56.8 万人。 二是，如洛杉矶、旧金山等重点城市也没有出现无家可归人数暴增的情况。美国无家可归者主要分布在加州、纽约州、华盛顿州、德州、佛罗里达州和俄勒冈州，占比接近六成，加州占比就接近三成。加州的洛杉矶是美国第二大城市，也是无家可归者的主要聚集地。据洛杉矶官方数据，预计 2023 年无家可归人数约 7.55 万人，较去年增长 9%，增幅大致与过去两年一致，主要受房价上涨影响，也不是突然暴增。再比如旧金山，去年四季度至今，每月申请无家可归服务的人数没有增加，反而有所减少，从 4600 人降至 2400 人左右。  纽约市为何出现无家可归者暴增的现象？ 纽约市无家可归人数暴增，既不是住房生活成本上升的后果（相比起来，洛杉矶才算是），也不是就业市场恶化的前兆。今年上半年，纽约州失业率持续下行，从年初的 4.2%降至 6 月的 3.9%，基本是 1976 年以来的最低位。 主要原因是移民大量涌入。据纽约市政府新闻发布数据，自去年二季度以来，大约 8 万移民进入纽约，在目前的无家可归者中，移民人数接近 5 万，成为主要群体。 为何移民要大量涌入纽约？纽约市政策太过友好。1）1981 年 Callahan v. Carey案件确立了纽约州为无家可归者提供住所的强制义务；2）去年 11 月底，纽约市政府专门拨款 300 万美金为移民提供免费法律服务；3）今年 5 月，纽约州长批准一项行政命令，拨款 10 亿美金为抵达纽约的移民提供庇护服务。 新进入纽约的移民为何不工作以解决居住问题？在申请人向联邦政府申请庇护的 180 天，之后才有资格获得就业许可。  海外高频数据跟踪： 主要边际变化：1）德国经济活动持续回升；2）美国初请和续请失业金人数均下降；3）全球大宗商品价格持续反弹，美国汽油价格持续上涨；4）美日金融条件指数上行；5）日元和欧元兑美元掉期点收窄；6）美日国债利差、美欧国债利差大幅走阔。  风险提示：美国无家可归者相关资料搜集不全面 证券分析师：张瑜 电话：010-66500887 邮箱：zhangyu3@hcyjs.com 执业编号：S0360518090001 证券分析师：付春生 电话：010-66500991 邮箱：fuchunsheng@hcyjs.com 执业编号：S0360522080002 相关研究报告 《【华创宏观】务工人员视角下的 GDP 增速再创新高——每周经济观察第 30 期》 2023-07-30 《【华创宏观】城中村改造：体量估算与堵点分析——每周经济观察第 29 期》 2023-07-25 《【华创宏观】欧洲库存周期到哪了？——海外周报第 14 期》 2023-07-23 《【华创宏观】美国企业破产申请数创 10 年来新高——海外周报第 13 期》 2023-07-17 《【华创宏观】经济的七个积极变化——每周经济观察第 28 期》 2023-07-17 华创证券研究所 每周经济观察 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 2 目 录 一、纽约无家可归者为何激增？ ............................................................................................. 4 （一）纽约市无家可归者到底有多少，和过往相比是什么水平？ ............................. 4 （二）纽约市的情况是普遍还是个例？ ......................................................................... 4 （三）纽约市为何出现无家可归者暴增的现象？ ......................................................... 5 二、海外高频数据及事件跟踪 ................................................................................................. 6 （一）过去一周重要数据及事件回顾 ............................................................................. 6 （二）未来一周重要经济数据及事件 ............................................................................. 6 （三）周度经济指数：德国经济活动持续回升 ............................................................. 7 （四）需求 ......................................................................................................................... 7 1、消费：美国零售同比维持小幅负增 ....................................................................... 7 2、出行：全球航班数量基本持平 ............................................................................... 7 3、地产：美国按揭贷款利率上行 ................................................