通信行业：《数字中国建设整体布局规划》发布，利好通信行业发展

2023年2月27日《数字中国建设整体布局规划》发布，利好通信行业发展行业评级：看好证券研究报告分析师张建民分析师汪洁研究员杨雷证书编号S1230518060001证书编号S1230519120002邮箱yanglei@stocke.com.cn添加标题95%核心观点2《数字中国建设整体布局规划》（后简称《规划》）重磅出台《规划》高度定位数字中国：是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。《规划》高标设定建设目标：到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。《规划》明确2522整体框架：夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。《规划》高规格制度保障配套：将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考；创新资金扶持方式，发挥国家产融合作平台等作用，加强对各类资金的统筹引导。利好通信行业发展《规划》提出系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。重点关注算力网络：中国电信、中国移动、中国联通；服务器/网络设备：中兴通讯、紫光股份、拓维信息、浪潮信息、锐捷网络；光模块/光器件：天孚通信、中际旭创、新易盛、光库科技；算力配套英维克、高澜股份、申菱环境、润建股份； IDC供给方：运营商、奥飞数据、数据港、宝信软件、润泽科技、光环新网；等。《规划》提出畅通数据资源大循环，结合“数据二十条”相关解读，将有利于运营商数据变现。2022年运营商大数据业务增长58%， 运营商数据资源价值极大， “数据二十条”发布有利于加快运营商数据变现进程，重点中国电信、中国移动、中国联通。《规划》提出推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。“5G+工业互联网”将进一步提速，重点传感层威胜信息、四方光电等，网络层三旺通信、东土科技、锐捷网络等，平台层宝信软件、国睿科技、东方国信等，应用层容知日新等。《规划》指出大力推进北斗规模应用。卫星+导航受到国家和政府的高度重视，并给与系列产业政策重点支持，北斗有望在企业和个人级消费市场同时取得突破，重点海格通信、盟升电子、华测导航、振芯科技、北斗星通等。《规划》提出推进移动物联网全面发展。一方面未来连接数将持续快速提升，另一方面，“物超人”1.0（连接上的超越）向“物超人”2.0（商业价值上的超越）演进将进一步打开行业空间。重点物联网模组广和通、移远通信、美格智能等。《规划》提出建设绿色智慧的数字生态文明，加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，加快数字化绿色化协同转型。重点卫星遥感航天宏图、中科星图等；实景三维华测导航等。pOoNpPqQpNuNqPoQpPmOoM9PcM7NtRpPsQoNfQqQmPjMoOrQbRrQtPNZqMmNxNtOnP风险提示31、 产业推进不及预期2、数字基础设施建设不及预期、数据要素产业推进不及预期3、数字经济与实体经济结合不及预期、行业数字化落地进程不及预期4、数字技术创新不及预期、数字安全技术创新不及预期目录C O N T E N T S《规划》核心要点010203通信相关重点解读投资建议及风险提示4《规划》核心要点01Partone5添加标题95%1.1 《规划》明确数字中国建设目标016《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数据来源：新华社，浙商证券研究所图1：数字中国建设目标添加标题95%1.2 《规划》明确数字中国建设“2522”整体框架017《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。具体内容夯实数字中国建设基础一是打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。全面赋能经济社会发展一是做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。二是发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。三是打造自信繁荣的数字文化。四是构建普惠便捷的数字社会。五是建设绿色智慧的数字生态文明。强化数字中国关键能力一是构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配机制。二是筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。优化数字化发展环境一是建设公平规范的数字治理生态。二是构建开放共赢的数字领域国际合作格局。数据来源：新华社，浙商证券研究所表1：数字中国建设“2522”整体框架添加标题95%1.3《规划》配套高规格体制机制和资金保障018《规划》强调要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处，涵盖加强组织领导、健全体制机制、保障资金投入、强化人才支撑、营造良好氛围五大方面内容，制度保障推动数字中国建设。尤其重视：•“加强组织领导”中提出，坚持和加强党对数字中国建设的全面领导，在党中央集中统一领导下，