2020美国大选之国会篇：“分裂”的国会，“统一”可期？

请务必阅读正文后的重要声明部分 [Table_ReportInfo] 2020 年 10 月 20 日 证券研究报告•宏观专题报告 宏观评论 “分裂”的国会，“统一”可期？ ——2020 美国大选之国会篇 摘要 西南证券研究发展中心 [Table_Summary]  分裂的国会或变局，对美国政治局势至关重要。一位失去参众两院支持的总统相当于“跛脚鸭”总统，通过奥巴马推行医改法案就可见一斑。如今美国政局愈发分裂，国会乃至总统的选举更多体现出两党的党派之争。国会一共 535名议员，本次选举要改选的是 35 名参议员和全部 435 名众议员。  参议院选举没有定论，民主党有微弱优势。相比众议院，参议院被赋予更多的权力，本次参议院选举，两党都没有明显优势。从民意调查和目前测算来看，民主党占据轻微优势，从筹款状态来看，民主党参议员候选人的表现也不俗，从摇摆州的局势不能完全确定驴象之争谁是赢家，但最高院大法官的变动对民主党选举有不利影响。  众议院选举几乎已无悬念。根据民调机构的统计，众议院选举中民主党占据明显优势。截至当地时间 10 月 19 日，民主党安全或可能共 229 席，而共和党安全或可能席位共 183 席，双方差距明显  国会的统一或可期。无论是民众还是政党，可以看出美国政坛愈发分裂，但2020 年一会两院有可能回归统一。从两院选举预测看，共和党想要保住参议院的不确定较大，想要拿到众议院的可能性较低，但是大法官洗盘可能会给共和党带来转机。  风险提示：美国新冠疫情蔓延、候选人丑闻爆出、新一轮财政刺激变动。 [Table_Author] 分析师：叶凡 执业证号：S1250520060001 电话：010-58251911 邮箱：yefan@swsc.com.cn 联系人：王润梦 电话：010-58251904 邮箱：wangrm@swsc.com.cn 相关研究 1. 当下投资分化的原因在哪里？——9月经济数据点评 (2020-10-19) 2. 多重礼包大派送，经济特区再出发 (2020-10-16) 3. “1 时代”会持续多久？——9 月通胀数据点评 (2020-10-15) 4. 金融“活水”流长，保实体经济是王道 (2020-10-15) 5. 进口大幅回升，宅经济热度不减 (2020-10-13) 6. 它来了，赚钱的机会可不止“红包雨”——数字货币系列研究（一） (2020-10-12) 7. 假日数据出炉，房产销售降温了 (2020-10-11) 8. 海内外分化加剧，这个国庆瓜很多 (2020-10-07) 9. 经济稳复苏，小企业扬眉吐气 (2020-09-30) 10. “双循环”持续推进，乡村振兴再获支持 (2020-09-25) 宏观评论 请务必阅读正文后的重要声明部分 目 录 1 分裂的国会或变局，对美国政治局势至关重要............................................................................................................... 1 2 参议院选举没有定论，民主党有微弱优势 ...................................................................................................................... 2 2.1 从当前选情和筹款看，民主党占据微弱优势 ................................................................................................................ 2 2.2 重点关注摇摆州，两党竞争激烈 .................................................................................................................................... 3 2.3 最高院大法官为参议院选举增加了玄幻色彩 ................................................................................................................ 5 3 众议院选举几乎已无悬念 ................................................................................................................................................. 6 4 国会的统一或可期 ............................................................................................................................................................ 7 rMnRtRwOvN8OaO9PpNqQpNnNlOnMoOkPmOqR8OoPpQvPoPnMwMoMwO 宏观评论 请务必阅读正文后的重要声明部分 1 2020 年 11 月 3 日，影响全球资本市场的一件大事——美国总统选举将如期举行，同日还将确定第 117 届新国会的组成。特朗谱总统和拜登先生的激烈角逐吸足眼球，然而重要性丝毫不低的美国国会选举则显得关注度不足。距离 11 月 3 日还有不到三周的时间，我们将持续关注美国大选的动态，本篇为美国大选系列第一篇，梳理了本届国会选举。在如今美国党派分裂愈发严重的时代，参议院选举的悬念较大，两党争夺席位态势焦灼；众议院形势比较明朗。 1 分裂的国会或变局，对美国政治局势至关重要 政局分裂，美国总统政策的推行离不开国会的助力。奉行“三权分立”的美国，赋予国会、总统和最高法院以不同权力。美国国会是最高立法机构，由参议院（上议院）和众议院（下议院）组成。美国所有的联邦立法都需要通过国会参、众两院的批准，国会控制了立法、人事、财政、监督、弹劾及对外宣战等多项重大权力，所以也管国会议员们叫“lawmaker”。一位失去参众两院支持的总统相当于“跛脚鸭”总统，通过奥巴马推行医改法案就可见一斑。如今美国政局愈发分裂，国会乃至总统的选举更多体现出两党的党派之争。无论是之前的政府关门、特朗普弹劾，还是最近两党关于第五轮财政刺激计划的反复争议都可以看出，如今两党之间政策主张分裂严重，美国政治愈发极化。目前，共和党控制参议院多数席位，民主党则控制众议院多数席位，呈现分裂态势。 本次大选国会参众两院都有议员要改选，数量不一。国会一共 535 名议员，其中，参议员 100 名，美国 50 个州每个州有 2 名，任期 6 年，每两年改选约 1/