2020年8月财政数据点评-财政收入持续改善，支出结构趋常态化

财政收入持续改善，支出结构趋常态化 ——8 月财政数据点评 联络人 作者 中诚信国际研究院 卞欢 010-66428877-199 hbian@ccxi.com.cn 汪苑晖 010-66428877-281 yhwang@ccxi.com.cn 联系人 中诚信国际研究院 副院长 袁海霞 010-66428877-261 hxyuan@ccxi.com.cn 相关报告：【7 月财政数据点评】央地财政收入差距收窄，社保就业支出增速回升，2020-08-21 【6 月财政数据点评】6 月财政收入增速由负转正，抗洪救灾相关支出明显增加，2020-07-20 【5 月财政数据点评】财政收入降幅持续收窄，民生保障支出持续增加，2020-06-19 【4 月财政数据点评】财政支出增速由负转正，财政收支缺口进一步扩大，2020-05-19 【3 月财政数据点评】财政收入延续下滑，万亿专项债下达在即，2020-04-21 中诚信国际 财政数据点评 2020 年 9 月 21 日 2020 年第 41 期 www.ccxi.com.cn  一般公共预算收入累计同比降幅逐月收窄，月度税收收入增速持续回升 当月一般公共预算收入同比增速为今年最高，累计同比降幅逐月收窄。8 月，一般公共预算收入 12043 亿元，同比增长 5.29%，为今年以来最高增速，较 7 月增加 0.95 个百分点。其中，中央本级收入同比增长 3.53%至 5684 亿元，增速较 7 月降低 1.07 个百分点，地方本级收入同比增长6.01%至 6359 亿元，增速较 7 月上升 2.82 个百分点，央地收入增速差距较 7 月增加约 3.00 个百分点至 3.38 个百分点。1-8 月，全国一般公共预算收入共计 126768 亿元，同比下降 7.50%，降幅逐月收窄，其中，中央一般公共预算收入共计 59259 亿元，同比下降 10.10%，地方本级一般公共预算收入共计 67509 亿元，同比下降 5.10%，5 月以来央地收入增速的差距逐月收窄。 月度税收收入增速持续回升，非税收入连续四月同比下降。8 月，税收收入为 9727 亿元，同比上升 7.03%，增速较 8 月提升 1.29 个百分点，其中，第一大税种国内增值税同比增长 3.68%，增速为年内首次转正，第二大税种企业所得税同比上升 14.07%，同比增速较 7 月明显回升约 13 .00个百分点。此外，月度非税收入连续四个月同比下降，但降幅持续收窄。1-8 月，税收收入为 108236 亿元，同比下降 7.60%，降幅较 1-7 月收窄1.20 个百分点。具体看，国内增值税、企业所得税、国内消费税等主要税种同比降幅持续收窄，个人所得税、印花税等税种同比持续正增长，而非税收入由于去年各地政府主动“挖潜”形成较高基数，今年已连续四个月同比下降，1-8 月为-7.00%、降幅较 1-7 月收窄。 一般公共预算支出同比涨幅收窄，月度文体、交通支出增速由负转正 一般公共预算支出同比涨幅收窄，央地累计支出同比增速差距扩大。8月，全国一般公共预算支出规模 16426 亿元，同比上升 8.74%，持续正增长但涨幅较7月收窄。其中，中央本级支出2300亿元，同比下降10.75%，地方本级支出 14126 亿元，同比上升 12.75%。1-8 月，全国一般公共预算支出 133499 亿元，同比下降 3.20%，增速较 1-6 月收窄 2.60 个百分点，其中，中央本级支出共计 18976 亿元，同比下降 3.20 %，地方本级支出共计 149925 亿元，同比下降 2.10%，央地支出累计同比增速差距有所扩大。 社保就业支出累计同比增速持续上升，月度文体、交通支出增速由负转正。8 月，伴随疫情好转、经济修复，财政支出结构逐步回归常态，文化旅游体育与传媒、交通运输支出增速均由负转正，分别为 2.37%、19.42%；卫生健康支出同比增速为 23.52%，较 7 月份明显回落近 20 个百分点；同时，为了全力做好防汛救灾工作，全国防汛支出增长 22.20%，带动农林水支出降幅较 7 月明显收窄 5 个百分点至 8.21%。1-8 月，由于国家加大资金直达重点领域的力度，助力疫情防控、保基本民生并帮扶市场主体，社会保障和就业支出同比增速较 1-7 月上升 2.00 个百分点至10.90%。此外，债务付息支出同比回升 13.60%，增速较 1-7 月提高 2.30个百分点。 中诚信国际宏观经济 2  政府性基金收入累计同比涨幅走阔，央地支出增速差距收窄  政府性基金收入累计同比增速持续回升，土地出让收入增加持续带动地方本级收入增速上升。1-8 月，全国政府性基金收入总额为 47030 亿元，同比上升 2.30%，持续正增长，涨幅较 1-7 月增加 1.10 个百分点。其中，中央政府性基金预算收入 2342 亿元，同比下降 16.70%，降幅进一步收窄 3.10 个百分点；地方政府性基金预算本级收入 44687 亿元，同比增长3.50%，增速上升 0.90 个百分点。国有土地使用权出让收入同比增速持续上升，较 1-7 月增加 1.10 个百分点至 9.00%；从土地市场情况看，房地产市场景气度好于去年同期，土地市场交易面积同比回升 10.32%，成交总价同比回升 17.23%，但交易面积、成交总额均较 7 月有所回落。  政府性基金支出同比持续回升，央地支出增速差距收窄。全国政府性基金预算支出 63889 亿元，同比增长 21.10%，增速较 1-7 月值回升 1.90 个百分点。其中，地方政府性基金预算支出规模为 62373 亿元，同比增长22.00%，增速较 1-7 月值回升 0.90 个百分点。中央本级政府性基金支出为 1516 亿元，同比下降 6.20%，降幅较 1-7 月收窄 35.90 个百分点。央地支出累计同比增速差距较 1-7 月大幅收窄 35.00 个百分点至 28.20 个百分点，差距明显缩小。  8 月地方债发行规模明显回升，累计发行近 5 万亿  发行总额：8 月，伴随万亿特别国债发行结束，地方债放量发行，规模快速回升至 11997.22 亿元，净融资额大幅回升至 9424.56 亿元。发行结构以新增债为主，占总发行额的 76.76%，其中新增专项债 6307 亿元、占比 52.57%，新增一般债 2901 亿元、占比 24.18%；再融资债券规模回落近 60%，占比大幅降低，其中再融资一般债 1897 亿元、占比 15.81%，再融资专项债 892 亿元、占比 7.43%。1-8 月，地方债累计发行总额创地方债发行以来同期新高，共计发行 1407 只，合计规模 49584 亿元，同比增长 25.13%。其中，新增专项债累计发行 2.90 万亿元，还剩余约 8500