2025行业观察：第三季度行业报告

—1——2——3——4—摘要2025 年第三季度我国自然灾害以洪涝和地质灾害为主，受灾人数相比前两季度显著增多，死亡失踪人数、转移安置人数将近为第二季度的三倍，直接经济损失约为第二季度的四倍。同比 2024 年，2025年上半年整体自然灾害造成的伤亡和经济损失有所降低。本季度主要自然灾害为西北地区东部、华北以及东北地区强降雨和洪涝灾害、华南沿海地区台风灾害，以及西南地区和广东部分地区地质灾害。本季度政府工作主要围绕主汛期灾害应对及防灾减灾体系建设开展。针对全国多地洪涝、台风、地质灾害及甘肃定西陇西地震等，国家防总、应急管理部等多部门多次启动不同级别应急响应，派出工作组赴一线指导，财政部等累计预拨超 15 亿元中央救灾资金，调拨帐篷、折叠床等大量救灾物资，转移群众并开展抢险救援；同时，通过密集召开全国自然灾害风险形势会商、防汛调度、森防指专题会议，部署“七下八上”防汛关键期工作，举办“应急使命・2025”系列演习，修订《国家地震应急预案》，推进国家地震预警工程及多源监测预警体系建设，构建起多级联动、科技支撑的全方位防灾减灾工作格局。​本季度，基金会围绕防灾减灾、灾害响应及灾后重建开展多项工作。防灾减灾方面，通过开展防灾试点项目、组织演练、举办行业会议、开展一线能力培训等，强化社区、乡村、边疆基层防灾能力，强化行业标准化建设；灾害响应方面，针对南方洪涝、京津冀洪涝、甘肃榆中洪涝、广东“桦加沙”台风、云南宁洱泥石流等灾害，多家基—5—金会联合政、企、社等多元主体力量，提供人道救援箱、饮用水、温暖包等物资援助，开展社区消杀、群众转移，运用数字关爱金、电子赈济券等数字化工具保障受灾群众生活；灾后重建阶段，聚焦西藏定日地震、贵州榕江从江洪涝、甘肃榆中洪涝等灾区，通过支持清淤、开展以工代赈、建设灾后儿童服务站、举办公益节活动等，助力灾区恢复生产生活秩序与社区活力。—6—第一章 灾害基本情况1.1 季度灾情信息2025 年第三季度，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、风暴灾害、干旱灾害为主，台风灾害、低温冷冻和雪灾、沙尘暴灾害、生物灾害、森林火灾、地震灾害等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成 3008.5 万人次不同程度受灾，死亡失踪人数共计 435 人，紧急转移安置 239.3 万余人次，倒塌房屋 41800 余间，损坏房屋 28.88 万间，农作物受灾面积3119 千公顷，直接经济损失 1635.1 亿元。图 1 2025 年第三季度灾情伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）从灾害类型来看，2025 年第三季度洪涝灾害造成的人员伤亡和经济损失均最多，其中受灾人数、死亡失踪人数和紧急转移安置人数分别占全部灾害的 58%、82%和 96%；地质灾害发生数量为 2016 年以来历史同期较低水平，以滑坡、崩—7—塌等类型为主，造成的死亡失踪人数有所降低，直接经济损失有所上升；风雹灾害点多面广，全国各省份均有不同程度发生，但总体灾情偏轻；台风生成和登陆个数总体偏多，广东受灾相对较严重；全国平均气温较常年同期偏高，高温日数有所增多，8 月高温少雨对湖北、江西等地水稻等秋粮作物生长发育造成不利影响。图 2 2025 年第三季度各灾害伤亡及损失情况（数据来源：应急管理部）从灾害时间分布上看，“七下八上”（7 月 16 日－8 月15 日）期间灾害损失最重，主要受主汛期暴雨影响；从区域分布来看，华北、西南损失突出，华北雨季持续 59 天，较—8—常年（30 天）显著偏长，降雨量偏多。其中，内蒙古和北京降水量均为 1961 年以来第二多；西南地区地质灾害灾情最重，四川、贵州、云南 3 省地质灾害造成 111 人死亡失踪，倒塌房屋近 800 间，直接经济损失 14.7 亿元，分别占全国总数的 74%、86%、91%。与 2024 年第三季度同比，2025 年第三季度自然灾害影响总体偏轻，受灾人数、死亡失踪人数和紧急安置人次均有所减少，其中受灾人次较去年相比显著下降且降幅为近 5 年最大；受地质灾害和风雹灾害影响，倒塌房屋数有所增加，农作物受灾面积和直接经济损失均相对减少。图 3 2024 年第三季度与 2025 年第三季度灾情数据同比（数据来源：应急管理部）1.2 季度预警信息2025 年第三季度，全国通过国家预警发布系统发布预警信息 211414 次，较上一季度显著增多，包括自然灾害类预警信息 211389 条，公共卫生类预警 12 条，社会安全类预—9—警信息 13 条，事故灾难类预警 0 条。雷电、暴雨、高温、雷雨大风是主要的预警类型，七、八月份地质灾害预警次数较频繁，九月份大雾预警次数明显增多。表 1 2025 年第二季度各类别灾害预警数量（前 20 种[1]）预警类别7 月预警类别8 月预警类别9 月雷电24538雷电23149雷电13771高温18772暴雨17430暴雨9859暴雨16416高温14668大雾4875雷雨大风5886雷雨大风6191大风4491大风3543大风3176高温3127雷暴大风3021强对流3071雷雨大风2492地质灾害2833地质灾害2938强对流2226强对流2397雷暴大风2929地质灾害1698冰雹1484大雾1620台风1306台风1163冰雹1530雷暴大风1118大雾1118山洪灾害881冰雹700山洪灾害1014台风656山洪灾害230山洪灾害气象风险438山洪灾害气象风险395海上雷雨大风163雷雨强风392雷雨强风319霜冻159地质灾害气象风险214地质灾害气象风险244地质灾害气象风险146山洪风险168山洪风险200山洪灾害气象风险130海上雷雨大风160海上雷雨大风144雷雨强风114强降雨92森林（草原）火险72山洪风险103海浪78山洪灾害气象64森林火险49森林（草原）火险62强降雨60沙尘40第三季度主要发布红色预警信息 5327 条，橙色预警信息 44859 条，黄色预警信息 130872 条，蓝色预警信息 29808条，提示信息 608 条。与第二季度相比，除蓝色预警信息有所减少外，其他类型的预警信息均显著增多，红色预警信息、橙色预警信息和提示信息均超过第二季度的两倍，表明与上[1] 篇幅限制，此处仅展示每月预警次数最多的前 20 种，完整版数据见附录一。—10—一季度相比，第三季度灾害的频繁性和严重程度均有一定程度提升。图 4 2025 年第三季度各类预警信息数量（数据来源：中国气象局）2025 年第三季度，云南省、四川省、广东省预警信息发布量居前三位。相比于 2025 年第二季度，第三季度国家级预警信息数量进一步增多，显著增多，除西藏自治区和甘肃省预警数量有所减少外，其他地区预警数量均有所增多，其中江苏省、湖北省、四川省等五个省份第三季度预警数量超过第二季度的两倍，青海省第三季度预警数量超过第二季度的三倍，体现出台风和汛期对南方地区造成的重大影响。2025 年第三季度不同地区预警数据统计见附录二。—11—图 5 2025 年第三季度各省市预警数据（数据来源：中国气象局）1.3 第二季度重点灾情介绍（1）国内灾情介绍1 暴雨及洪涝灾害2025 年 7 月 23 日至 29 日，我国西北地区东部、华北以及东北地区出现连续多日的强降水天气，其中，