中国消费者权益保护状况年度报告（2024）-中国消费者协会

中国消费者权益保护状况年度报告（2024）中国消费者协会2025 年 6 月前言2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024 年，有关部门和社会各界坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进立法、行政、司法、社会四位一体的消费者权益保护工作向纵深发展，我国消费活力潜力得到进一步释放。在一系列扩内需促消费政策持续发力显效下，2024 年，我国新型消费潜力加快显现，实体零售稳定恢复，绿色升级类消费需求不断释放，以旧换新相关商品销售增势向好，我国全年社会消费品零售总额 487895 亿元，比上年增长 3.5%，消费规模继续扩大；内需对经济增长贡献率为 69.7%，其中，最终消费支出对经济增长的贡献率达到44.5%，拉动 GDP 增长 2.2 个百分点，成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。数字消费、绿色消费、健康消费、电子消费等个性化、多元化消费进一步激发市场活力，高品质需求期待未来产业进一步提供优质供给。2024 年，我国消费者权益保护立法工作取得里程碑式突破。《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》颁布实施，这是《中华人民共和国消费者权益保护法》施行 30 年来首次出台的配套行政法规。《消费者权益保护法实施条例》对当前消费领域的热点难点问题作出了进一步细化规定，与《中华人民共和国消费者权益保护法》共同构成“一法一条例”框架体系，形成了法律、法规、规章、国家标准等消费者权益法律制度的完整体系，夯实了消费者权益保护的法治根基，加大了对消费者合法权益的保护力度。此外，消费者权益行政保护、司法保护、社会保护都取得了新的积极进展。为全面总结 2024 年我国消费者保护事业所取得的成就，反映我国消费者权益立法、行政、司法及社会保护等方面所做工作和努力，分析当前消费者权益保护工作面临的主要问题，进一步提升我国消费者权益保护水平，中国消费者协会在连续发布 2021 年、2022 年、2023年的年度报告后，继续推出《中国消费者权益保护状况年度报告（2024）》。报告内容包括：2024 年消费者权益保护工作的主要进展、存在的问题和面临的挑战、2025 年消费者权益保护主要工作的展望等。报告正文之后附有《2024 年中国消费者权益保护大事记》。期待年度报告能够为社会各界了解和把握我国消费者权益保护的状况、更好开展下一步消费者权益保护工作提供有力参考。也期待社会各有关方面持续关心关注消费者权益保护时代课题，共同促进中国式现代化建设进程中消费者权益保护事业的发展，共筑满意消费！《中国消费者权益保护状况年度报告（2024）》在研讨、编写、审稿等阶段，得到了赵萍、叶林、吕来明、苏号朋、张严方、李文华等专家学者的帮助和支持。全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、司法部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、海关总署、市场监管总局、广电总局、体育总局、国家知识产权局、中华全国总工会、中国残疾人联合会等单位提供了相关数据和素材，并就报告的修改完善提出了宝贵的意见。在此一并表示感谢！目录第一部分 2024 年消费者权益保护工作的主要进展.............................1第一节 立法保护.................................................................................1一、消费者权益保护法律体系取得里程碑式的突破.............................1二、促消费惠民生制度政策更加明确和完备.......................................2三、消费领域公共服务制度建设稳步推进...........................................3四、市场秩序规范体系创新卓有成效..................................................4五、民生领域消费品质量安全管理制度更加健全................................6六、消费者权益保护地方立法持续优化完善.......................................9第二节 行政保护...............................................................................10一、激发消费潜力，大力促进消费稳定增长.....................................10二、持续推进商品和服务质量提升，促进高质量发展....................... 15三、认真处理消费投诉纠纷，畅通消费者权益行政保护渠道.............18四、大力整治民生重点领域违法行为，严守消费安全底线................ 19五、创新完善消费者权益保护体制机制，提升消费维权效能.............27六、推进绿色消费，制止餐饮浪费与商品过度包装...........................29七、加强国际合作交流，推进消费者权益跨国保护...........................30八、积极推进消费教育，不断提升消费者维权意识和能力................ 31第三节 司法保护...............................................................................32一、依法审理消费维权案件，切实保障消费者司法救济落地落实......32二、完善消保法律适用规则，充分发挥司法保护的引领和规范功能.. 33三、严惩涉民生消费领域违法犯罪，筑牢人民群众生命健康安全司法保护屏障.............................................................................................36四、加大消费公益诉讼和集体诉讼推进力度，切实维护广大消费者的共同利益.............................................................................................37五、畅通多元化纠纷解决机制，推进解决消费纠纷...........................39第四节 社会保护...............................................................................41一、消协组织持续发挥消费者权益社会保护主导作用，取得积极成效41二、行业组织发挥专业优势，促进优化消费环境..............................53三、经营者不断增强合规诚信意识，切实履行消费者权益保护主体责任 54四、群团组织、新闻媒体