产业政策半月跟踪(0117)：地方两会陆续召开，“两新”政策接续

敬请阅读末页的重要说明 证券研究报告 | 策略专题报告 2025 年 01 月 17 日 专题报告 ——产业政策半月跟踪（0117） 据不完全统计，1 月 1 日至 1 月 15 日共有重要政策 95 项。具体来看，重要政策/表态相关 8 个；总量政策相关 35 个；产业政策相关 33 个；资本市场相关 5个；房地产相关 3 个；营商环境相关 3 个；其他政策相关 8 个。 ❑ 核心关注：地方两会陆续召开，“两新”政策接续。据不完全统计，已有 12个省（市）/自治区召开了地方两会，1 月 13 日，河北、黑龙江、广西、福建、吉林等省份的两会率先召开；1 月 14 日，浙江、海南、北京、天津、湖南等省市的两会紧随其后；1 月 15 日，上海、广东的两会也如期举行。从时间来看，召开时间较去年普遍提前。从主要指标设置来看，GDP 增速目标普遍设置在 5%-6%之间，一般公共预算收入增速目标约在 2%-4%之间；除海南外，社会消费品零售总额增速目标普遍设置在 5%-6%之间。 ❑ 产业政策核心关注：脑机接口、数据要素、低空经济。脑机接口方面，1 月8 日、10 日，北京、上海分别印发脑机接口相关行动方案。数据要素方面，近期，国家发改委等部门接连印发三项数据要素相关政策，包括《国家数据基础设施建设指引》、《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》、《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。低空经济方面，低空经济发展司召开促进低空经济安全规范发展座谈会。 ❑ 近期其他重要政策统计：（1）货币方面，近期央行召开四季度例会、2025年工作会议、外汇市场指导委员会会议。央行暂停开展公开市场国债买入操作，央行行长潘功胜在亚洲金融论坛开幕式上致辞等。（2）资本市场方面，近期央行启动了第二次互换便利操作，证监会发布《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，国务院发布《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》，其中提到地方各级人民政府不得以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励。（3）其他产业政策方面，主要聚焦医药生物、交通运输、保险、绿色建材、新型城镇化等。 ❑ 风险提示：政策理解不全面、政策不及预期、经济数据及政策不及预期、海外政策超预期收紧。 相关报告 1、《2024 年中央经济工作会议如何指引 A 股？———中央经济工作会议点评》2024-12-13 2、《12 月政治局会议五大看点——政策专题》2024-12-09 3、《924 发布会一揽子政策出台 ， 将 如 何 影 响 A 股 ？ 》 2024-09-24 张夏 S1090513080006 zhangxia1@cmschina.com.cn 郭佳宜 研究助理 guojiayi@cmschina.com.cn 地方两会陆续召开，“两新”政策接续 敬请阅读末页的重要说明 2 策略研究 正文目录 一、 近期政策核心关注 ............................................................................................................................................ 3 1、 核心关注：地方两会陆续召开，“两新”政策接续 .................................................................................. 3 （1） 地方两会陆续召开 ................................................................................................................................... 3 （2） 2025 年“两新”政策接续 ...................................................................................................................... 4 2、 产业政策核心关注：脑机接口、数据要素、低空经济 ............................................................................. 6 （1） 脑机接口：北京、上海接连印发行动方案 ............................................................................................... 6 （2） 数据要素：发改委等部门接连印发三项政策 ........................................................................................... 6 （3） 低空经济：低空经济发展司召开促进低空经济安全规范发展座谈会 ........................................................ 7 二、 近期其他重要政策统计 ..................................................................................................................................... 8 （1） 货币政策/监管动向 .................................................................................................................................. 8 （2） 资本市场政策/监管动向 .......................................................................................................................... 8 （3） 其他产业政策 .......................................................................................................................................... 9 图表目录 图 1 1.1-1.15 日重要政策个数统计 ............................................................................................................................ 3