【宏观快评】政策周观察第12期：央地共同部署开门红

证 券 研 究 报 告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 宏观快评 2025 年 01 月 05 日 【宏观快评】 央地共同部署开门红——政策周观察第 12 期  岁末年初，国务院和经济大省陆续部署今年经济工作，多方均强调“开门红”。 1、国务院：1 月 2 日，总理在山东调研时支出，“推动政策早落地、项目快推进、措施见实效，努力实现今年经济发展良好开局”，“山东作为经济大省，要充分发挥挑大梁作用，着力推动各项政策措施和工作部署早落实、快见效”。 2、广东、江苏、浙江、山东、河南等经济大省，近期均就“开门红”做出部署。1）广东：2024 年 12 月 31 日，广东省委十三届六次全会暨省委经济工作会议提出，“全力抓好明年一季度经济工作，加快落实中央一揽子增量政策”，“努力实现‘开门红’”。2）江苏：2025 年 1 月 2 日，2025 年江苏省重大项目建设专题会议，“一季度，全省计划开工亿元以上项目 2807 个，比去年增加97 个……将为实现‘开门红’注入动能、提供支撑”。3）浙江：2025 年 1 月2 日，省政府第 62 次常务会议提出，“抓紧开展一季度各项工作，按照既定目标体系，加快部署重大项目开工、促消费、稳外贸等重点工作，确保开好局、起好步”。4）山东：2025 年 1 月 3 日，省委常委会会议提出，“推动政策早落地、项目快推进、措施见实效，努力实现今年经济发展良好开局”。5）河南：2025 年 1 月 3 日，省委常委会会议提出，“确保一季度经济实现开门红”。  近一周，稳经济主要部署如下： 1、“两新”政策：1）1 月 2 日，总理在山东调研家电以旧换新情况，提出“今年要继续实施好这一政策，进一步加大支持力度、拓宽适用范围，做好补贴资金接续”。2）1 月 3 日，国家发改委在国新办新闻发布会上，公开今年“两新”计划，“将大幅增加超长期特别国债资金规模”，并扩大补贴范围。以旧换新方面，“实施手机等数码产品购新补贴”；设备更新方面，“支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域”。 2、“两重”政策：1 月 3 日，国家发改委在国新办新闻发布会上表示，“将增加发行超长期特别国债，更大力度支持”。在具体投向上，“继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通道、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级等重点任务。将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程；将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围；在全国范围全面实施有效降低全社会物流成本行动”。 3、城市更新：总理两次做出部署。1 月 2 日，总理在山东调研体院场馆和现代水网建设时提出，“在城市更新中要注重供排水管网的规划布局”。1 月 3 日，国常会研究推进城市更新工作，“要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造”。  近一周，其他值得关注的政策： 1、央行召开四季度货币政策委员会会议、2025 年年度工作会议。“择机降准降息”、“用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排”；“防范资金空转”、“坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防止形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险”。 2、民生相关：1）人社部召开年度工作会议，提出“研究制定深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策”。2）民政部召开年度会议，提出“以工资收入分配和社会保障制度改革为着力点，健全最低工资制度，深化薪酬制度改革，适当提高社会保障待遇”。3）国家发改委在国新办新闻发布会上表示，今年将“加大以工代赈政策实施力度和劳务报酬发放规模”，“更大力度支持公共服务补短板建设”，“重点推进符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障和随迁子女义务教育享有同户籍人口同等权利”。 3、产业相关：1）5G 应用：工信部于去年 12 月 31 日印发《打造“5G+工业互联网”512 工程升级版实施方案》，到 2027 年，“建设 1 万个 5G 工厂”。2）新能源汽车：财政部于去年 12 月 31 日印发通知，要求“年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于 30%”。3）风电建设：自然资源部 1 月 3日印发通知，进一步规范海上风电项目用海管理，并提出“推进深水远岸布局”。  风险提示：政策更新不及时。  证券分析师：张瑜 电话：010-66500887 邮箱：zhangyu3@hcyjs.com 执业编号：S0360518090001 证券分析师：陆银波 电话：010-66500831 邮箱：luyinbo@hcyjs.com 执业编号：S0360519100003 证券分析师：袁玲玲 邮箱：yuanlingling@hcyjs.com 执业编号：S0360524070006 相关研究报告 《【华创宏观】CFETS 调整的五个看法——2025年 CFETS 新权重简评》 2025-01-03 《【华创宏观】两个异动的拆解——12 月 PMI 数据点评》 2024-12-31 《【华创宏观】部委年度会议陆续召开——政策周观察第 11 期》 2024-12-29 《【华创宏观】ROA 持续接近贷款利率——11 月工业企业利润点评》 2024-12-27 《【华创宏观】两“大会”后，有哪些增量已落地？——政策周观察第 10 期》 2024-12-22 华创证券研究所 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 2 目 录 一、近一周党中央及国务院高层重要行程 ............................................................................. 4 （一）近一周党中央高层重要行程 ................................................................................. 4 （二）近一周总理重要行程 ............................................................................................. 4 二、近一周 6 个经济大省主要部署 ......................................................................................... 5 三、近一周主要政策及发布会情况 ......................................................................................... 6 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 3 图表目录 图表 1 近一周党中央及国务院高层重要行程 ......................................