科技与标准研究2024年第4期（总第67期）：提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验及对策研究-水印版

科技与标准研究赛 迪 研 究 院 主 办2024 年 12 月 5 日总第 67 期第 4期本期主题□ 提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验 及对策研究『所长导读』本期的主题文章是《提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验及对策研究》。未来产业标准创新是通用人工智能、量子科技、类脑智能、元宇宙等未来产业前沿技术突破、标准建立与应用推广的过程。该过程涉及科技型企业、高等院校、科研院所、政府、第三方机构等不同主体，通过对技术创新资源的集聚和共享，推动形成技术标准，实现前沿技术和未来产业的螺旋式上升发展。近年来，美国等主要经济体对未来产业标准化工作的重视程度持续加大。我国亦高度重视未来产业标准化发展，《国家标准化发展纲要》提出要开展新兴产业、未来产业标准化研究，充分强调了提升未来产业标准创新能力的重要性和紧迫性。本文主要以未来产业标准创新能力作为研究对象，通过深入分析其内涵、关键影响因素等相关内容，结合世界主要经济体推进未来产业标准化的主要做法路径经验，梳理我国未来产业标准相关工作现状及存在问题，并面向新时期新形势研究提出提升未来产业标准创新能力途径建议，以期为提升未来产业标准创新能力、引领支撑未来产业又好又快发展提供理论依据和决策支撑。本期内容由姬少宇、曹方、池浩湉、张鹏撰稿，不足之处，请不吝指出。赛迪研究院科技与标准研究所所长 程楠2024 年 12 月 5 日本期主题：提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验 及对策研究一、未来产业标准化的重要意义、内涵分析及关键因素识别……1（一）新时期提升我国未来产业标准化能力具有重要意义………………………1（二）未来产业标准创新相关概念辨析……………………………………………2（三）影响未来产业标准创新能力的关键因素识别………………………………7二、世界主要经济体推进未来产业标准化主要做法………………9（一）加强未来产业标准化前研究投资，促进创新和转化研究…………………9（二）聚焦重点领域加强标准研究，出台一系列战略、标准化路线图…………9（三）加强政产学研各界的密切合作，有效推动未来产业标准开发…………10（四）加强未来产业标准化专业人才培育，夯实标准创新发展基石…………10（五）参与国际标准化组织活动，抢占未来产业国际标准话语权……………10三、我国推动未来产业标准化发展现状及存在问题……………12（一）发展现状……………………………………………………………………12（二）存在问题……………………………………………………………………13四、提升我国未来产业标准创新能力的思考建议………………15（一）加强未来产业标准化发展战略研究和需求分析…………………………15（二）强化技术创新与标准制修订协同…………………………………………15（三）提升企业未来产业标准制修订能力水平…………………………………15（四）加强未来产业标准化人才队伍建设………………………………………16（五）深化未来产业标准国际交流与合作………………………………………16目 录 目 录 CONTENTS本期主题：提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验及对策研究《科技与标准研究》2024 年第 4 期 1标准是创新成果产业化的重要载体，是支撑未来产业发展的技术基础和关键所在。前瞻布局未来产业，既需要“谋定思动”，加强标准化体系建设明确产业发展路线图，也需要“先发制人”，强化关键标准主导把握发展主动权。谁掌握了“今天的标准”，谁就掌握了未来产业发展的制高点。世界各主要经济体通过加强前沿技术标准的体系化建设，强化未来产业标准创新能力的提升，意图在未来国际产业竞争中抢占先机。我国高度重视未来产业标准化工作，不断健全完善未来产业标准的政策体系、工作体系、组织体系和标准体系，但在统筹协调、战略规划、人才培养等方面仍存在诸多问题亟待解决。对此，建议从强化未来产业标准顶层设计、推动标准与创新协同联动、培育一批未来产业标准领军企业、加强人才队伍建设、深化国际交流合作等方面入手，为我国未来产业发展夯实良好发展基础。一、未来产业标准化的重要意义、内涵分析及关键因素识别（一）新时期提升我国未来产业标准化能力具有重要意义提升未来产业标准化能力有助于我国参与未来产业国际竞争和博弈。一方面，美国、欧盟、日本、韩国等世界主要国家或地区已将提升未来产业标准化能力作为推动未来产业发展的重要手段和必要环节，并已通过开展国际合作等方式建立未来产业发展联盟，对我国未来产业发展形成排挤、遏制、打压态势，因此持续提升我国未来产业标准化能力能够有效应对国际形势变化，提升我国未来产业国际竞争力。另一方面，未来产业标准化能力的提升，将使我国相关企业具本期主题：提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验及对策研究专业就是实力 精准就是品牌《科技与标准研究》2024 年第 4 期2备更强的国际市场竞争优势，推动企业深度参与乃至主导国际标准工作，为我国未来产业领域技术、产品、企业将来走出国门、走向国际市场创造有利条件。提升未来产业标准化能力有助于加快推进新型工业化建设。新时期新形势，加快推进新型工业化对培育未来产业等新产业新赛道、推动数字经济与实体经济深度融合等提出新的更高要求。加快提升我国未来产业标准化能力，将有力推动我国未来产业发展，抢占新领域新赛道，提高我国工业化与信息化融合发展能力，提升关键技术和产品的自给能力和自主可控水平，进而增强重点产业链的安全稳定，通过人工智能、元宇宙等未来产业技术赋能传统制造业，放大数字技术对传统产业、优势产业的赋能效应，更好推进我国新型工业化建设。提升未来产业标准化能力有助于支撑未来产业高质量发展。提升未来产业标准化能力能够为未来产业规范发展提供基本遵循，防止未来产业发展误入错误轨道，提前规避可能发生的系统性风险和重大失误，增强未来产业发展稳定性。提升未来产业标准化能力将打通不同部门、不同企业甚至不同行业之间沟通协作渠道，在产业链上下游配套、产业融合发展中起到润滑剂作用，促进产业融通发展。提升未来产业标准化能力有利于提升未来产业技术创新水平，标准将成为未来产业创新成果产业化、市场化应用的桥梁，进而提升核心竞争力。（二）未来产业标准创新相关概念辨析目前，国内外学者尚未对未来产业标准化开展系统性研究，已开展的研究主要围绕产业技术标准化、技术标准化能力等方面开展分析探讨。通过研究梳理，报告认为未来产业标准化是关于通用人工智能、量子科技、类脑智能等未来产业技术标准建立与推广应用的活动过程。该过程涉及科技型企业、高等院校、科研院所、政府、第三方机构等不同主体，通过对技术创新资源的集聚和共享，推动形成技术标准，实现前沿技术和未来产业的螺旋式上升发展。产业技术标准化。产业技术本期主题：提升未来产业标准创新能力的关键要素、国际经验及对策研究《科技与标准研究》2024 年第 4 期 3标准化是以构建产业标准体系、提高产业创新能力和提升产业竞争力为目标，科技型企业、高校院所、有关机构深度参与，将产业技术转化为实用专利群并形成技术标准体系，在领域内广泛实施推动应用落地的过程。主要包括专利化、产业化和市场化，如图 1 所示。与企业技术标准化对比看，产业技术标准化具有一定的联系