以色列的性侵丑闻，被联合国写成了报告（中英）-联合国

联合国 A/79/232 大 会 Distr.: General 11 September 2024 Chinese Original: English 24-16394 (C) 270924 101024 *2416394* 第七十九届会议 临时议程* 项目 71 促进和保护人权 包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列问题独立国际调查委员会的报告 秘书长的说明** 秘书长谨向大会转递包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列问题独立国际调查委员会根据人权理事会 S-30/1 号决议提交的报告。 * A/79/150。 ** 本报告在截止日期之后提交以反映最新情况。 A/79/232 24-16394 2/23 包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列问题独立国际调查委员会的报告 摘要 包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和以色列问题独立国际调查委员会特此向大会提交第三次报告。报告审查了 2023 年 10 月 7 日至 2024 年 8 月期间被拘留者和人质的待遇以及对医疗设施和人员的袭击。 A/79/232 3/23 24-16394 一. 导言和方法 1. 在本报告中，委员会概述了其关于 2023 年 10 月 7 日以来对医疗设施和人员的袭击以及被以色列羁押的被拘留者待遇和被巴勒斯坦武装团体扣押的人质待遇的事实和法律调查结果。这是委员会关于 2023 年 10 月 7 日及其后发生的袭击的第二次报告。1 2. 委员会向以色列政府发出了9项索取资料和通行请求，向巴勒斯坦国发出了2 项索取资料书，向加沙卫生部发出了 1 项索取资料书。巴勒斯坦国和加沙卫生部提供了资料。未收到以色列的任何答复。 3. 委员会采用了以前在调查中采用的相同方法和举证标准。2 委员会查阅了多种信息源，收集了数千份公开来源的资料，并与受害者和证人进行了远程和面对面约谈。公开来源资料是根据关于保存网络内容的国际标准和数字证据的可采性规则收集的。在必要时，通过与广泛、多样的可靠来源进行全面交叉参考，并辅之以先进的法证检验，包括视觉媒体认证、地理定位和时间定位分析、元数据提取和人脸识别，对开源材料进行了核实。 二. 适用的法律框架 4. 委员会重申，包括东耶路撒冷和加沙在内的巴勒斯坦被占领土以及被占领的叙利亚戈兰目前处于以色列的交战占领之下，国际人道法与国际人权法同时适用于这些领土。3 委员会认定，正如国际法院 2024 年 7 月确认的那样，4 以色列继续占领加沙，并在 2023 年 10 月重新建立了在加沙地带的军事存在。5 根据《日内瓦第四公约》和习惯国际法，包括 1907年《关于陆战法规和习惯的章程》，以色列受占领国义务的约束。 5. 在进行法律分析时，委员会考虑到国际法院在“以色列在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土的政策和做法的法律后果”一案中的咨询意见，其中法院认定，以色列在巴勒斯坦被占领土的继续存在是非法的，因为它持续滥用其占领国地位，吞并和主张永久控制巴勒斯坦被占领土，并继续剥夺巴勒斯坦__________________ 1 第一次报告以 A/HRC/56/26 号文件印发。 2 举证方法和标准载于委员会的职权范围，可查阅：www.ohchr.org/sites/default/files/2022-01/TORs-UN-Independent_ICI_Occupied_Palestinian_Territories.pdf。 3 见 A/77/328，第 7 段；A/HRC/50/21，第 16 和 20 段；在巴勒斯坦被占领土修建隔离墙的法律后果，咨询意见，《2004 年国际法院案例汇编》，第 136 页，见第 178 页，第 106 段。 4 以色列在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土的政策和做法的法律后果，咨询意见，《2024 年国际法院案例汇编》。国际法院在其咨询意见第 92 段中援引 1907 年《关于陆战法规和习惯的章程》第四十二条，指出“为了根据国际法确定一个领土是否被占领，决定性标准不是占领国是否一直在该领土上保持实际军事存在，而是其权力是否‘已经确立并能够行使’”。 5 同上，第 93 和 94 段。 A/79/232 24-16394 4/23 人民的自决权。6 委员会将在一份法律立场文件中就执行国际法院咨询意见的方式提出建议。本报告所载的调查结果将用于法院正在审理的案件，包括“《防止及惩治灭绝种族罪公约》在加沙地带的适用(南非诉以色列)”案。 三. 事实裁决7 A. 对医疗设施和人员的袭击 6. 据世界卫生组织(世卫组织)称，2023 年 10 月 7 日至 2024 年 7 月 30 日，以色列对加沙地带的医疗设施发动了 498 次袭击。共有 747 人在这些袭击中直接丧生，另有 969 人受伤，110 个设施受到影响。8 世卫组织报称，2023 年 10 月 7 日至 2024 年 2 月 12 日期间，78%的袭击是通过军事部队实施的，35%涉及阻碍通行，9%涉及军事化搜查和拘留行动。袭击是广泛和系统性的，始发于加沙地带北部(2023 年 10 月至 12 月)，然后发生在中部(2023 年 12 月至 2024 年 1 月)、南部(2024 年 1 月至 3 月)和其他地区(2024 年 4 月至 6 月)。以色列安全部队声称的袭击理由是哈马斯将医院用于军事目的，包括作为指挥和控制中心。 7. 以色列安全部队对医院进行了空袭，对建筑物和周围环境造成严重破坏，并导致多人伤亡；包围和围困医院房舍；阻止货物和医疗设备入境以及平民出入；发布疏散命令，但阻止安全疏散；突袭医院，逮捕医院工作人员和病人。以色列安全部队还阻碍人道主义机构进入。 8. 据加沙卫生部称，10 月 7 日至 6 月 23 日期间，有 500 名医务人员被杀害。9 巴勒斯坦红新月会报告说，自 10 月 7 日以来，19 名工作人员或志愿人员被杀害，还有许多人被拘留和袭击。医务人员说，他们认为自己遭到蓄意攻击。 9. 包括三名医院院长和一名矫形科主任在内的数百名医务人员，以及病人和记者在以色列安全部队对希法、纳斯尔和奥达医院的进攻中被逮捕。至少在两起案件中，高级医务人员在以色列拘留期间死亡(见第 70-72 段)。据报，截至 7月 15 日，以色列当局仍拘留了 128 名卫生工作者，其中包括 4 名巴勒斯坦红新月会工作人员。 __________________ 6 同上，第 261 段。 7 除非特别说明，事实裁决所载的所有资料均以委员会从受害者、证人和其他可靠来源得到的存档和记录的机密资料为依据。 8 世卫组织，“被占领土紧急情况最新消息，第 38 期，2023 年 10 月 7 日至 2024 年 7 月 29 日下午四时”，2024 年 7 月 29 日。 9 见 www.facebook.com/MOHGaza1994/posts/pfbid0reBJ7NVLRwBWN7TPkwgSkTYGSEy42EiWzuo5C7UEEq6aVUJgM2r6zLLD1P63xm