【宏观快评】今年暴雨、洪涝知几何？

证 券 研 究 报 告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 未经许可，禁止转载 宏观快评 2024 年 08 月 07 日 【宏观快评】 今年暴雨、洪涝知几何？ 主要观点  一、今年暴雨、洪涝几何？——7 月降雨量为 1961 年来同期第三多 7 月，我国“全面进入主汛期”，多雨天气叠加可能衍生的洪涝灾害或对经济活动造成一定影响。据新华社，当前正是防汛形势严峻复杂的时期。 全国整体看，7 月，我国降水量较常年多 15%，为 1961 年来同期的第三高值。据中国气象局 2024 年 8 月新闻发布会，“7 月…全国平均降水量 140.0 毫米，较常年同期偏多 15%，为 1961 年以来历史同期第三多（1996 年 7 月 148.0 毫米，1998 年 7 月 146.8 毫米）。” 分省份看，山东、吉林降雨量为 1961 年来同期最高，河南、辽宁为次高。 强降雨多会引发洪涝灾害，7 月较为严重的地区，或主要为湖南。截至 8 月 3日，据我们不完全统计，国家应急管理部共启动与暴雨洪涝灾害相关的救灾应急响应 10 次，其中，4 级响应 6 次、3 级响应 3 次（湖南、河南、安徽）、2 级响应 1 次（湖南省）。 2 级应急响应的触发条件，详见正文。 往后看，北方强降雨或将持续。据中央气象台 8 月 2 日文章《未来十天东北华北降雨频繁 南方持续“烤”验》，“预计未来 10 天（8 月 2 日至 11 日），北方地区仍多降雨天气”，“气象专家提醒，目前华北、东北等地正处于‘七下八上’防汛关键期，前期辽宁、吉林等地持续强降雨已引发部分地区出现暴雨次生灾害，未来十天上述地区还将有多轮降雨过程”。 持续关注汛情对经济运行造成的影响，7 月或已有所体现，例如：1）建筑施工，据中采“受雨季持续影响，建筑业施工活动增速继续放缓”；2）制造业，据中采“7 月份，受多地高温多雨天气以及部分行业进入淡季影响，国内制造业市场需求有所波动，但需求整体相对稳定的大趋势没有改变”；3）居民出行等。  二、如何应对？——发改委下达支持资金更多、更频繁 对于偏强的汛情，今年以来国家发改委已 5 次下达中央预算内投资资金支持灾后建设。 什么是中央预算内投资？据国家发改委投资研究所主任吴亚平，中央预算内投资，指由国家发展改革委负责管理和安排的中央财政性投资资金。 中央预算内投资如何支持灾后重建？参考 2021 年 5 月国家发改委《灾后恢复重建和综合防灾减灾能力建设中央预算内投资专项管理办法》，对于“遭受地震、台风、暴雨洪涝、泥石流等重大自然灾害受灾地区的基础设施和公益性设施的灾后恢复重建”的，由中央预算内投资中“灾后恢复重建方向的专项投资”予以支持。具体的支持领域包括“受灾地区的供水、排水、道路、桥梁、水库、通信等基础设施，以及学校、医院等公益性设施”。 从相关资金下达情况看，今年下达次数更多、总额更大、分布时间更广，侧面印证水利部专家所介绍的，今年汛情与往年相比偏早偏强。 第一，今年而言，截至 8 月 3 日，发改委下达的用于支持洪涝灾后重建相关的中央预算内投资资金，共计 5 次、合计 13.3 亿元、时间范围从 6 月中旬到 7月末。其中，提及次数较多的省份，如湖南（3 次）、河南（2 次）、陕西（2 次）、四川（2 次）。 第二，去年，发改委下达的用于支持洪涝灾后重建相关的中央预算内投资资金，共计 3 次、合计 7 亿元，时间均集中在 8 月。其中，2 亿元用于支持 2023 年京津冀大暴雨，5 亿元用于支持 6 省市（河北、北京、黑龙江、吉林、福建、重庆）强降雨后的恢复重建。  风险提示：气候变化超预期，信息搜集不完备  证券分析师：张瑜 电话：010-66500887 邮箱：zhangyu3@hcyjs.com 执业编号：S0360518090001 证券分析师：陆银波 电话：010-66500831 邮箱：luyinbo@hcyjs.com 执业编号：S0360519100003 联系人：韩港 邮箱：hangang@hcyjs.com 相关研究报告 《【华创宏观】美国失业率飙升：让子弹再飞一会儿——7 月美国非农数据点评》 2024-08-04 《【华创宏观】降息交易的 9 条经验规律》 2024-08-02 《【华创宏观】十大部委机构如何谈改革？——深化改革学习系列之四》 2024-08-02 《【华创宏观】暑期游带动消费有所回暖——7 月PMI 数据点评》 2024-08-01 《【华创宏观】下半年的十个看点——极简解读 7月政治局会议》 2024-07-30 华创证券研究所 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 2 目 录 一、今年降雨&洪涝知几何？ .......................................................................................... 4 （一）今年暴雨、洪涝几何？——7 月降雨量为 1961 年来同期的第三多 ................. 4 （二）如何应对？——发改委下达支持资金更多、更频繁 ......................................... 5 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 3 图表目录 图表 1 近 1 月来，我国降水量、降水距平百分率（降水量与往年同期的差距） .......... 4 图表 2 近期，国家救灾应急响应情况 ................................................................................. 5 图表 3 去年与今年，发改委下达与洪涝灾害重建相关的中央预算内投资情况对比 ...... 6 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 4 一、今年降雨&洪涝知几何？ （一）今年暴雨、洪涝几何？——7 月降雨量为 1961 年来同期的第三多 7 月，我国“全面进入主汛期”，多雨天气叠加可能衍生的洪涝灾害或对经济活动造成一定影响。据新华社，当前正是防汛形势严峻复杂的时期。 全国整体看，7 月，我国降水量较常年同期偏多 15%，为 1961 年来同期的第三多。据中国气象局 2024 年 8 月新闻发布会，“7 月，暖湿特征明显，极端强降水与极端高温并存。全国平均气温为 23.2℃，较常年同期偏高 1.1℃，为 1961 年以来历史同期最高。全国平均降水量 140.0 毫米，较常年同期偏多 15%，为 1961 年以来历史同期第三多（1996 年 7月 148.0 毫米，1998 年 7 月 146.8 毫米）。” 分省份看，山东、吉林降雨量为 1961 年来最高，河南、辽宁为次高。据中国气象局 2024年 8 月新闻发布会，“7 月山东（402.7 毫米