服务经济系列（二）：解读《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（下）

证券研究报告·固定收益·固收深度报告 东吴证券研究所 1 / 22 请务必阅读正文之后的免责声明部分 固收深度报告 20240108 解读《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（下） ——服务经济系列（二） 2024 年 01 月 08 日 证券分析师 李勇 执业证书：S0600519040001 010-66573671 liyong@dwzq.com.cn 证券分析师 陈伯铭 执业证书：S0600523020002 chenbm@dwzq.com.cn 相关研究 《本周十年期国债收益率为何创近四年新低？》 2024-01-07 《佳禾转债：电声行业龙头企业》 2024-01-04 [Table_Tag] [Table_Summary] 观点 ◼ 截至 2019 年，中国人均 GDP 已突破 1 万美元，消费形态正由实物消费为主加快向服务消费为主转变，但中国服务业增加值占 GDP 比重仍远远低于其他主要经济体，存在与制造业融合发展不够、现代服务业发展不足等问题。因此扩大服务业开放，促进服务经济发展，将成为未来中国经济发展新的驱动力。 ◼ 2015 年 5 月，国务院批复《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》（以下简称“方案”），同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。在随后的几年内，方案不断深化调整和迭代，服务业扩大开放综合试点也扩围至 11 个，服务业开放引擎更强劲。2023 年 11 月，国务院印发《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》（以下简称“《2.0 方案》”），《2.0 方案》推出 170 多项新的试点举措，进行了更深层次的开放改革并主动对接国际经贸规则，为稳步推进制度型开放、构建高标准服务业开放的制度体系进行了实践探索。 ◼ 《2.0 方案》主要包括 6 个方面的内容，分别是推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范、优化贸易投资制度安排、完善公共服务政策环境、强化权益保护机制、健全风险防控体系。本文主要聚焦《2.0 方案》关于推进服务业重点领域（电信、健康医疗、金融、文化教育、专业服务）深化改革扩大开放的举措，对各重点领域的改革措施进行相应的分析，希望以此得到《2.0 方案》对上述服务业重点领域的影响。 ◼ 金融服务领域：金融服务领域的改革措施主要包括保险资产管理、私募基金、信托行业的相关业务扩展以及对境外金融机构、投资人和跨境金融服务提供者金融业务相关申请的国民待遇。 ◼ 文化教育服务领域：文化教育服务领域的改革措施主要包括文化体制改革、促进文物回流的税收政策、网络视听平台领域引进优秀境外影视作品以及优化管理、将外商投资设立演出场所、娱乐场所、互联网上网服务场所的审批权下放至区级、支持外商独资设立经营性职业技能培训机构。 ◼ 专业服务领域：专业服务领域的改革措施主要包括允许境外符合条件的个人从事证券投资咨询、期货交易咨询业务、完善境外职业资格认可、进一步推进港澳专业人士来京对接服务，以此推动北京高水平对外开放，吸引境外优秀人才来京创新创业。此外，通过引进高品质国际会展，积极申办国际组织年会和会展活动，打造一批有国际影响力的会展品牌，建设国际会展之都。 ◼ 风险提示：（1）新试点效果不及预期；（2）地缘风险缓和不及预期； 请务必阅读正文之后的免责声明部分 固收深度报告 东吴证券研究所 2 / 22 内容目录 1. 引言 ...................................................................................................................................................... 4 1.1. 中国服务业现状......................................................................................................................... 4 1.2. 服务业扩大开放综合试点......................................................................................................... 5 2. 《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》点评 ...................................... 6 2.1. 金融服务领域............................................................................................................................. 7 2.2. 文化教育服务领域................................................................................................................... 13 2.3. 专业服务领域........................................................................................................................... 18 3. 参考文献 ............................................................................................................................................ 21 4. 风险提示 ............................................................................................................................................ 21 请务必阅读正文之后的免责声明部分 固收深度报告 东吴证券研究所 3 / 22 图表目录 图 1： 中国服务业增加值历史走势....................................................................................................... 4 图 2： 主要经济体服务业增加值占 GDP 比重..................................................................................... 4 图 3： 离岸人民币指数（ORI） ........................................