江苏省融资状况暨市属产投企业债务梳理

江苏省融资状况暨政府产业集团债务梳理 联合资信 工商评级二部 |郭察理 李 明 一、 区域概况 1. 江苏省经济与财税 2022 年，江苏省经济持续发展，全年社会生产总值迈上 12 万亿，经济总量稳居全国第二位（仅次于广东省），三大产业结构持续优化，经济活力不断增强。江苏省具备较为完备的产业结构，工业体系格局以化工、机械、汽车、纺织及电子信息产业为主导，先进制造业增势良好。 2022 年，江苏省实现国内生产总值（GDP）122875.60 亿元，稳居全国 31 个省/直辖市/自治区中的第二位（仅次于广东省），迈上 12 万亿元新台阶，GDP 总量占全国经济总量的 10.15%；增速方面，2021 年受上一年的低基数影响全国 GDP增速均处于高位，至 2022 年江苏省 GDP 同比增速回落至 2.80%，略低于全国GDP 同比增速。2023 年 1－9 月，江苏省实现国内生产总值 93180.00 亿元，同比增速为 5.80%，领先全国增速 0.89 个百分点。 从经济结构来看，2022 年江苏省地区生产总值中，第一产业增加值 4959.4亿元，增长 3.1%；第二产业增加值 55888.7 亿元，增长 3.7%；第三产业增加值62027.5 亿元，增长 1.9%；全年三次产业结构比例为 4:45.5:50.5。从固定资产投资来看，2022 年全年江苏省固定资产投资比上年增长 3.8%，其中第一产业投资下降 19.6%、第二产业投资增长 9.0%、第三产业投资与上年持平，三产结构仍处于优化状态中；民间投资增长 2.9%，占全部投资比重为 68.6%，民间投资为推动投资的重要力量。江苏省非公有制经济对全省经济增长的贡献明显，经济活力持续增强，2022 年全年非公有制经济增加值 92402.5 亿元，占 GDP 比重为 75.2%；民营经济增加值占 GDP 比重为 57.7%，私营个体经济增加值占 GDP 比重为 54.7%。 产业发展方面，江苏省具备较为完备的产业结构，工业体系格局以化工、机械、汽车、纺织及电子信息产业为主导。2022 年，新兴动能对工业的贡献进一步提升，全年工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别为40.8%、48.5%，均比上年提高 1.0 个百分点；规模以上高技术服务业营业收入比上年增长 10.1%，对规上服务业增长贡献率达 62.2%，其中互联网和相关服务增长 14.2%；全年数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达 11%。先进制造业增势良好，2022 年江苏省高新技术产业比上年增长 9.2%，拉动全部投资增长 1.7%，其中科技成果转化服务、研发与设计服务、电子商务服务等行业投资增长较快；制造业投资中，电气机械和器材制造增长 25.4%，计算机通信和其他电子设备增长 12.0%，通用设备制造增长 9.7%。 表 1 2020－2022 年和 2023 年 1-9 月江苏省及可比省份 GDP 及年度增长情况（亿元、%） 序号 地区/指标 2020年 2021年 2022年 2023年1-9月 GDP 同比 GDP 同比 GDP 同比 GDP 同比 -- 全国 1,015,986.00 2.30 1,143,670.00 8.10 1,210,207.00 3.00 913,027.00 4.91 1 广东省 110,760.94 2.30 124,369.67 8.00 129,118.58 1.90 96,161.63 4.50 2 江苏省 102,718.98 3.70 116,364.20 8.60 122,875.60 2.80 93,180.00 5.80 3 山东省 73,129.00 3.60 83,095.90 8.30 87,435.00 3.90 68,125.00 6.00 4 浙江省 64,613.34 3.60 73,515.76 8.50 77,715.00 3.10 59,181.83 6.30 注：各省市 GDP 采用 GDP（现价）累计值数据，GDP 同比采用 GDP（不变价）累计同比数据；全国 GDP 数据采用中国 GDP 初步核算数累计值，同比增速为初步核算数累计同比 资料来源：Wind，联合资信整理 图 1 2014－2022 年江苏省 GDP 及年度增长情况 资料来源：Wind，联合资信整理 2. 江苏省下辖地市概况 江苏省省内各地市整体发展质量非常高，下辖 13 个地级市均进入全国 GDP百强城市，其中苏州市、南京市、无锡市、南通市均为万亿级以上城市。同时，省内经济实力有一定分化，呈现“南强北弱”的格局。 江苏省按区域地理位置分为苏南五市（南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市）、苏中三市（南通市、扬州市、泰州市）和苏北五市（徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市）。江苏省下辖地级市整体发展质量非常高，经济发展相对比较均衡。2022 年，江苏省下辖 13 个地级市均进入全国 GDP 百强城市，其中 4 个万亿 GDP 城市（苏州市、南京市、无锡市、南通市），2 个 8000-10000 亿城市（常州市、徐州市），4 个 5000-7000 亿级城市（扬州市、盐城市、泰州市、镇江市，其中镇江市在 2022 年 GDP 首次突破 5000 亿元），3 个 4000 亿级城市（淮安市、宿迁市、连云港市）。此外，苏锡常城市也将成为全国唯一一个全部突破万亿 GDP 的地级城市群，整体发展质量非常高。相对而言，江苏省内整体经济实力呈现“南强北弱”的格局，苏南地区整体经济发展水平相对更高，系省内经济发展引擎，苏北地区与苏南地区经济规模有一定差异。公共财政收入所呈现的序列与 GDP 大体一致。 图 2 江苏省行政区划图 资料来源：公开资料 表 2 2020－2022 年江苏省地级市 GDP 和公共财政收入情况 名称 GDP（亿元） 公共财政收入（亿元） 2020 2021 2022 2022 排名 2020 2021 2022 2022 排名 苏州 20,170.45 22,718.34 23,958.34 1/13 2303.00 2510.00 2329.18 1/13 南京 14,817.95 16,355.33 16,907.85 2/13 1637.70 1729.52 1558.21 2/13 无锡 12,370.48 14,003.24 14,850.82 3/13 1075.70 1200.50 1133.38 3/13 南通 10,036.31 11,026.94 11,379.60 4/13 639.30 710.18 613.00 5/13 常州 7,805.32 8,807.58 9,550.06 5/13 616.60 688.11 631.78 4/13 徐州 7,319.77 8,117.44 8,457.84 6/13 481.82 537.31 517.43 6/13 扬州 6,048.33 6,696.43 7,