毕马威_第十一期：全球金融监管动态月刊（12月1日-12月31日）

全球金融监管动态月刊2025年12月刊2© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载允许受英国DTO约束的公司，在与受欧盟DTO约束的欧盟客户进行交易或代表其进行交易时，只要满足一定的条件，就可以在欧盟交易场所进行交易或执行这些交易。摘 要国家金融监督管理总局英国金融行为监管局英国政府美联储金融稳定委员会发布第三方风险健全管理的新原则，旨在根据银行的规模、复杂性、业务模式和风险状况，以及第三方服务提供商安排的风险和关键性，按比例应用。发布其2025年秋季风险评估报告，发现欧洲经济区银行在资本、流动性、盈利能力和资产质量方面继续表现强劲。然而，由于地缘政治的不确定性、市场波动和日益增加的运营风险持续存在。发出一份通告，分享有关高端洗钱的意见，即涉及使用复杂方法规避金融机构反洗钱和反恐怖融资控制的洗钱和恐怖融资类型。发布全球非银行金融中介监 测 年 度 报 告 ， 描 述 了2024 年 29 个 司 法 管 辖 区（占全球GDP的90%以上）的NBFI的总体趋势。报告指出，2024年所有非银行金融中介子行业均实现增长。就实施加密资产申报框架和与共同汇报标准有关的修订展开公众咨询，内容涉及实施加密资产申报框架的建议，以及经济合作与发展组织在香港颁布的共同汇报标准的修订。发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，要求商业银行托管产品财产与自有财产、其他产品财产相互独立，禁止为托管产品提供担保、垫付资金、参与投资决策等。发布《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》，主要包括深化商务和金融系统协作、加大消费重点领域金融支持，以及扩大政金企对接合作三个方面。发布一份关于在稳定币时代下银行体系的简报，探讨了支付型稳定币的扩张可能从三个维度对银行产生的影响。发布金融稳定报告，分析欧洲保险公司和职业养老金基金所面临的风险和脆弱性，还深入探讨了当前和相关的最新发展，包括网络安全风险和人工智能。发布《2000年金融服务与市场法（加密资产）条例（2025年）》草案，内容主要涉及引入两个指定活动制度、修订受监管活动指令和修改《2005年金融服务与市场法（金融推广）令》。就“支付账户”征求公众意见，该账户将仅限于符合条件的金融机构用于清算和结算其支付。支付账户不会支付利息，无法获得FED信贷支持，并将受到余额上限的限制，还有其他功能使其与主账户区分开来。香港金管局美联储12月10日12月5日12月12日12月15日12月16日12月17日12月9日12月12日12月14日12月16日12月16日12月19日巴塞尔委员会商务部等三部门全球金融监管动态—12月重点监管活动香港财经事务及库务局香港税务局欧洲保险和职业养老金管理局发布三份咨询文件，就新加密资产制度展开咨询，议题涉及规范加密资产活动、加密资产的准入和信息披露以及市场滥用制度以及加密资产公司的审慎监管制度。欧洲银行业管理局3© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载国家金融监督管理总局调整保险公司相关业务风险因子监管机构：国家金融监管局业务类型：治理与战略/声誉风险12月1日，国家金融监管局发布《关于调整保险公司相关业务风险因子的通知》。通知将保险公司持仓超三年沪深300指数成分股、中证红利低波动100指数成分股风险因子由0.3降至0.27，持仓超两年科创板上市普通股风险因子由0.4降至0.36。出口信用保险业务及中国出口信用保险公司海外投资保险业务保费风险因子由0.467降至0.42，准备金风险因子由0.605降至0.545。要求保险公司完善内部控制，准确计量投资持仓时间和风险资本，确保偿付能力数据真实、准确、完整。国家发改委发布《基础设施领域不动产投资信托基金项目行业范围清单》监管机构：发改委业务类型：治理与战略/声誉风险12月1日，国家发展改革委办公厅印发《关于印发<基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）>的通知》。《清单》涵盖交通、能源（含清洁能源、储能、特高压等）、市政、生态环保、仓储物流、园区、新型基础设施（如数据中心、AI、5G）、租赁住房、水利、文化旅游、消费基础设施、商业办公、养老、城市更新及其他符合国家战略的基础设施项目。部分领域对发起人资质、资产结构、建筑面积比例等作出具体要求，租赁住房、消费基础设施等项目发起人须为独立法人且不得从事商品住宅开发。国家金融监管局发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》监管机构： 国家金融监管局业务类型：治理与战略/声誉风险12月5日，国家金融监管总局制定发布了《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》。《办法》聚焦金融租赁公司融资租赁业务特色，突出对业务流程各环节中与租赁物相关的管理要求，旨在树立鲜明导向，引导金融租赁公司紧紧围绕企业设备资产需求，贴近产业、服务产业、深耕产业，逐步形成产业特色突出的金融服务模式。《办法》的出台，有利于规范金融租赁公司的经营行为，防控业务风险，提升金融服务水平。金融监管总局将做好《办法》颁布实施工作，持续做好“五大监管”，指导金融租赁公司专注主业，做精专业，打造专业化、特色化竞争力，紧紧围绕“五篇大文章”，更好发挥“融资+融物”独特优势，在服务国家战略、支持实体经济高质量发展等方面发挥更大作用。中国内地（1/2）中国内地中国香港国际组织美国英国欧盟澳大利亚新加坡国家金融监管总局发布《商业银行托管业务监督管理办法》监管机构：国家金融监督管理总局业务类型：反洗钱与反恐怖融资12月12日，国家金融监督管理总局发布《商业银行托管业务监督管理办法（试行）》，自2026年2月1日起施行。《办法》共五章49条，明确商业银行托管业务范围、职责及禁止性行为。要求商业银行托管产品财产与自有财产、其他产品财产相互独立，禁止为托管产品提供担保、垫付资金、参与投资决策等。规定托管业务需建立健全治理架构、风险管理体系、信息系统隔离、客户资质和产品准入标准，强化数据保护和信息披露。托管业务违规将面临限期整改、暂停业务等监管措施。泰国印度4© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载工业和信息化部办公厅 中国人民银行办公厅关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知