宏观快评：政策观察双周报第5期，五中临近，十四五临近

证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 未经许可，禁止转载 证 券 研 究 报 告 【宏观快评】 五中临近，十四五临近——政策观察双周报第5 期 主要观点  9 月重磅政策、各类会议较为密集。我们简要梳理如下： （一）政治局、座谈会等：9 月总书记密集召开座谈会等各类会议，会议内容多数与十四五规划有关（如中央财经委、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会）。其中，9 月 27 日的政治局会议，决定，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于 10 月 26 日至 29 日在北京召开。此次政治局会议上，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》稿在党内外一定范围和网上征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届五中全会审议。 （二）9 月政策中，涉及十四五期间要做的几件事：1）提高土地出让收入用于农业农村的比例。到“十四五”期末，以省（区、市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到 50%以上。2）航空货运方面：2025 年，建成湖北鄂州专业性货运枢纽机场，优化完善北京、上海、广州、深圳等综合性枢纽机场货运设施。3）畜牧业：到 2025 年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到 70%以上和 80%以上，到 2030 年分别达到 75%以上和 85%以上。4）海南交通：到 2025 年，高速环岛、海口和三亚之间 1.5 小时快速通达，高速铁路客运量 4000 万人；沿海港口万吨级及以上泊位数达到 80 个，“四方五港”分工格局更加完善；民用运输机场达到 5 个。5）燃料电池：财政部等五部门对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，示范期暂定为四年。示范期间，五部门将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。 （三）国企改革进一步推进：9 月 27 日，刘鹤出席国务院国有企业改革领导小组第四次会议并讲话。要求：一是国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。二是要在创新引领方面发挥更大作用。三是要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。 （四）对外开放进一步推进： 1）9 月 7 日，国务院批复《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》，方案涉及 26 项措施，其中金融领域可以说是这次开放的重点之一，内容占到整个方案的 1/4。比如，全面落实新三板注册制。优先允许跨国公司在京设立外商独资财务公司。支持外商独资企业申请成为私募基金管理人，开展股权投资和资产管理业务。支持外资银行获得证券投资基金托管资格。允许符合条件的外资银行申请获得人民银行黄金进口许可和银行间债券市场主承销资格，拓展外资金融机构业务范围等。 2）9 月 21 日，国务院印发关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。新设三个自贸区。 3）9 月 25 日，中国证监会、中国人民银行、国家外汇管理局发布《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》，将QFII、RQFII 资格和制度规则合二为一，放宽准入条件，简化申请文件，缩短审批时限，实施行政许可简易程序；取消委托中介机构数量限制，优化备案事项管理，减少数据报送要求。稳步有序扩大投资范围。新增允许 QFII、RQFII投资全国中小企业股份转让系统挂牌证券、私募投资基金、金融期货、商品期货、期权等，允许参与债券回购、证券交易所融资融券、转融通证券出借交易。  风险提示： 中美冲突加剧，消费修复进度低于预期。 证券分析师：张瑜 电话：010-66500918 邮箱：zhangyu3@hcyjs.com 执业编号：S0360518090001 证券分析师：陆银波 电话：010-66500987 邮箱：luyinbo@hcyjs.com 执业编号：S0360519100003 《【华创宏观】PPI-CPI 剪刀差修复进行时——8月通胀数据点评》 2020-09-09 《【华创宏观】社融高增下的金融“紧”实体“扩”——8 月金融数据点评》 2020-09-12 《【华创宏观】超预期之后？哪些判断要微调？哪些不用？——8 月经济数据点评》 2020-09-16 《【华创宏观】广义财政支出向上但不“疯狂”——8 月财政数据点评》 2020-09-20 《【华创宏观】上游材料业利润增长加快——8月工业企业利润点评&每周经济观察第 39 期》 2020-09-27 相关研究报告 华创证券研究所 宏观研究 宏观快评 2020 年 10 月 8 日 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 2 目 录 9 月上、下半月政策跟踪 .......................................................................................................................................................... 4 （一）各类会议 ................................................................................................................................................................. 4 （二）新闻发布会/公开演讲/重要文章 ........................................................................................................................... 6 （三）法律法规及各类规范性文件 ............................................................................................................................... 12 sPqMoMzRwO8O8Q8OtRoOsQnNkPqRrRfQnNzQ9PmNpQxNmPmPNZtPtN 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 3 图表目录 图表 1 9 月上、下半月各类会议一览 ...........................................................................................................