区域财政专题研究之十二：2019年地级市政府债务全扫描（华北、东北、西北、西南）

敬请参阅最后一页特别声明 -1- 证券研究报告 2020 年 7 月 21 日 固定收益 2019 年地级市政府债务全扫描（华北、东北、西北、西南） ——区域财政专题研究之十二 固定收益动态 我国地方政府债务指标处于合理区间，风险整体可控，那么在结构上会否出现个别地区债务规模大、负担重、举债空间小等问题？本文详细扫描了华北、东北、西北、西南等地区 121 地级市（包括副省级省会城市、计划单列市、自治州、盟，下文统称为地级市）截至 2019 年末的债务数据，以期观察各地级市的地方政府债务风险水平。 ◆ 华北地区 河北省 2019 年末负债率排名相较 2018 年末基本无变动。邢台市政府债务余额最高，承德市最低。山西省各地级市债务规模排名相较 2018 年末基本无变动。政府债务余额最高为太原市，晋城市最低。内蒙古自治区地级市负债率排名相较 2018 年末基本无变动。政府债务余额最高为鄂尔多斯市，呼伦贝尔市最低。 ◆ 东北地区 黑龙江省哈尔滨市、七台河市、佳木斯市、鸡西市的政府债务余额分别为2131.20 亿元、118.07 亿元、118.47 亿元、71.74 亿元。吉林省部分地级市数据样本不完整，从披露数据的地级市来看，政府债务余额最高为长春市，白山市最低。辽宁省政府债务余额最高为大连市，朝阳市最低，债务增长率均未超 10%。 ◆ 西北地区 甘肃省债务余额最高的为兰州市，债务余额最低的为金昌市。宁夏回族自治区固原市、吴忠市、中卫市 2019 年末政府债务限额分别为 170.88 亿元、203.22 亿元、185.13 亿元。青海省海东市、海西市 2019 年末政府债务限额分别为 184.47 亿元、163.25 亿元。陕西省各地级市 2019 年末政府债务余额最高为西安市，铜川市最低。新疆维吾尔自治区使用债务限额程度最高的为博尔塔拉市，和田地区最低。 ◆ 西南地区 贵州省 2019 年末负债率相较 2018 年末排名无变动。债务余额最高为贵阳市，安顺市最低。四川省 2019 年末各地级市政府债务余额排名后半部分有小部分变动。政府债务余额最高的为成都市，阿坝市最低。西藏自治区 2019年各地级市政府债务规模增长率分化较大，负债率排名变动较大。政府债务余额最高为昌都市，林芝市最低。 ◆ 风险提示 注意统计口径偏差；警惕债务增长过快的地区；警惕化解地方政府隐性债务时对区域经济造成的下滑压力。 分析师 张旭 (执业证书编号：S0930516010001) 010-58452066 zhang_xu@ebscn.com 危玮肖 (执业证书编号：S0930519070001) 010-58452070 weiwx@ebscn.com 邬亮 (执业证书编号：S0930518040003) 010-58452047 wuliang16@ebscn.com 联系人 李枢川 010-58452065 lishuchuan@ebscn.com 相关研报 2019 年百强县经济财政全貌——区域财政专题研究之九 …………2020-6-5 2019 年地级区划单位经济财政数据全貌——区域财政专题研究之八 …………2020-3-8 37 张散点图说清县级市经济财政实力——区域财政专题研究之四 …………2018-4-7 2018 年地级区划单位经济财政数据全貌——区域财政专题研究之三 …………2019-3-19 如何看城投债？——城投债专题研究 …………2018-7-27 2020-07-21 固定收益 敬请参阅最后一页特别声明 -2- 证券研究报告 目录 1、华北地区（河北、山西、内蒙古自治区） ................................................................................. 3 1.1、 河北省（11 个地级市） ................................................................................................................................. 3 1.2、 山西省（11 个地级市） ................................................................................................................................. 4 1.3、 内蒙古自治区（11 个地级市） ...................................................................................................................... 5 2、 东北地区（黑龙江、吉林、辽宁） .......................................................................................... 7 2.1、 黑龙江省（13 个地级市） ............................................................................................................................. 7 2.2、 吉林省（9 个地级市） .................................................................................................................................. 8 2.3、 辽宁省（14 个地级市） ................................................................................................................................. 9 3、 西北地区（甘肃、宁夏回族自治区、青海、陕西、新疆维吾尔自治区） ............................... 10 3.1、 甘肃省（12 个地级市） ............................................................................................................................... 10 3.2、 宁夏回族自治区（5 个地级市） .................................................................................................................. 11 3.