2020年第二季度养老地产市场季报

养老地产市场季报中指研究院2020年第二季度S U M M A R Y O F K E Y P O I N T S本期看点01 政策动向民政部等五部门：《关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》民政部、标准委：《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（试行）发布《政府工作报告》：新增两处“养老”，要求“发展大健康产业”甘肃：出台《甘肃省养老服务条例》江西：印发《农村互助养老服务设施建设管理运营指引》上海：发布首批智慧养老应用场景需求青海：出台27条措施推进养老服务发展北京：将拿出1亿资金支持养老服务机构运营上海：出台用地、融资、财税政策支持加快养老产业发展山东：开展2020年全省养老院服务质量建设专项行动北京：出台养老发展方案，禁止养老服务用地开发房地产上海：印发《2020年养老机构服务质量建设专项行动实施方案》02 行业环境国家卫健委：发布《2019年我国卫生健康事业发展统计公报》中国发展研究基金会：发布《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》03 企业动态恒大人寿：注资14亿，与恒大健康共同开发南京养生谷佳兆业健康：入主珠海十里莲江，并合作发展健康业务绿城：与新湖中宝签订项目收购协议，打造康养小镇新华保险：启动寿险与康养业务协同泰康：底价1.16亿元获南京仙林养老用地新城：投资5000万开拓康养新业务恒大：金华恒大养生谷大美示范区正式开放太保养老：首个国际康养社区项目落地上海普陀金科：与武汉新洲区签约阳逻乐活·健康城项目大家保险：打造“城心养老”新模式政策动向01点评与启示《通知》主要从五类七个方面布置了2020年养老院服务质量建设专项行动工作的重点任务，为各地的养老服务专项工作作出方向指引，进而提高养老院服务质量。4月27日，为贯彻落实习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神，民政部联合住房和城乡建设部、卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等部门印发《关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》，就2020年专项行动重点工作作出部署。4民政部等五部门：《关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》12345疫情防控和有序恢复《通知》要求统筹做好养老机构疫情防控和有序恢复服务秩序工作，及时调整完善养老机构疫情防控策略，在疫情防控常态化条件下有序恢复养老服务秩序，保证入住老年人生命安全和健康，支持养老机构正常运营。建立健全监管制度《通知》要求，推动建立健全养老服务综合监管制度，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以标准规范为支撑、以信用监管为基础的新型监管机制和跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，探索实行跨领域跨部门综合执法，完善养老机构服务纠纷预防和处置机制。将专项行动纳入年度工作重点《通知》要求各地各有关部门要将专项行动纳入年度工作重点，主要负责同志亲自研究部署和抓落实，继续发挥部门联动优势，协调解决重点难点问题，确保养老院服务质量稳步提升。强制性国家标准、养老机构等级评《通知》对做好强制性国家标准实施准备和养老机构等级评定工作作出部署，要求各地民政部门对本行政区域内养老机构准备实施《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准情况进行督促指导，加快建立全国统一养老机构等级评定体系。实施特困人员供养服务《通知》强调，各地要继续实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程、民办养老机构消防安全达标提升工程，开展养老服务人才培训提升行动，逐步提升养老机构安全管理和护理服务能力。点评与启示《指南》的出台意味着我国养老机构的行业标准化发展更趋深入，依托《指南》，民政部将组织开展养老机构等级评定先行先试工作，以《指南》为评价工具，进一步完善评定规范，更好推动国家标准落地见效。4月28日，民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南》（试行）。《指南》分为环境、设施设备、运营管理和服务四个部分，对照《养老服务机构等级划分与评定》标准要求，进一步细化量化养老服务标准，提出了易操作、可评价的工作规范。5民政部、标准委：《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（试行）发布《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南（试行）环境（120分，100个评价项目）1.交通便捷度（7项）2.周边服务设施（6项）3.公共信息图形标志（7项）4.院内无障碍（47项）5.室内温度（12项）6.室内光照（13项）7.室内噪声（5项）8.绿化（3项）设施设备（130分，109个评价项目）1.居室（16项）2.卫生间/洗浴（19项）3.就餐空间（15项）4.洗涤空间（10项）5.接待空间（5项）6.活动场所（6项）7.储物间（5项）8.医疗卫生用房（11项）9.停车区域（4项）10.评估空间（3项）11.康复空间（6项）12.社工工作室/心理咨询（9项）运营管理（150分，119个评价项目）1.行政办公管理（10项）2.人力资源管理（23项）3.服务管理（20项）4.财务管理（12项）5.安全管理（26项）6.后勤管理（9项）7.评价与改进（19项）服务（600分，238个评价项目）1.出入院服务（17项）2.生活照料服务（33项）3.膳食服务（30项）4.清洁卫生服务（13项）5.洗涤服务（12项）6.医疗护理服务（31项）7.文化娱乐服务（22项）8.心理/精神支持服务（13项）9.安宁服务（14项）10.委托服务（10项）11.康复服务（19项）12.教育服务（11项）13.居家上门服务（13项）点评与启示2020年的《政府工作报告》将发展养老服务和推动城镇老旧小区改造纳入扩大内需战略，这是今年政府工作报告的一大亮点，也是国家积极应对人口老龄化战略的重要组成，是国家扩大内需、拉动消费、促进经济增长的重大行动，对推动老龄化社会下经济社会可持续发展具有重要意义。5月29日，国务院新闻办公室举行吹风会，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君解读《政府工作报告》修改情况，《政府工作报告》修改后新增两处养老相关内容：“发展居家养老”、“实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例”，并要求“发展大健康产业”。6《政府工作报告》：新增两处“养老”，要求“发展大健康产业”在基本医疗服务方面1补充了“发展‘互联网+医疗健康’”在基本民生保障方面2补充了“实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例”在扩大内需方面3增加了“发展大健康产业”、“发展居家养老”、“完善无障碍设施”点评与启示《条例》以立法方式，规范养老服务中的规划和建设机构养老、养老服务人才、扶持保障等方面的内容，从制度层面推动提高社会养老服务能力，解决甘肃省人口老龄化的现实问题，为养老服务体系的良好运转提供法治保障。4月1日，《甘肃省养老服务条例》在省十三届人大常委会第十五次会议上获通过，将于7月1日起施行。《条例》是从制度层面推动提高社会养老服务能力，积极应对甘肃省人口老龄化现实问题，总结提升养老服务有效经验，解决养老服务供需突出矛盾，满足老年人多层次、多样化养老服务需求的必然要求。7甘肃：出台《甘肃省养老服务条例》123456注重规划与建设在养老设施用地、新城区