面向2050：中国与世界贸易安全发展的共生路径

人大重阳“全球治理”系列研究报告第30期面向2050:中国与世界贸易安全发展的共生路径2025年11月5日目 录核心摘要 引言 一、时代方位：迈向 2050 年贸易安全与共生发展的历史必然 （一）“集体 - 制度”象限：全球经济体系重塑与贸易治理新秩序 （二）“集体 - 技术”象限：全球基础设施互联与贸易扩张新动力 （三）“个人 - 技术”象限：数字赋能与贸易普惠的新格局 （四）“个人 - 制度”象限：可持续发展政策引领共生共赢未来 二、未来图景：2050 年中国与世界贸易安全发展的十大场景 （一）“一带一路”倡议升级为多层次区域融合经济走廊（二）亚非欧协同发展走廊与综合性自贸区形成新增长极（三）央行数字货币桥与全球稳定币重构国际贸易结算体系 （四）WTO 2.0：改革后的多边贸易机制焕发新活力（五）气候导向型绿色贸易体系成为全球新标准（六）全球数字贸易规则框架达成基本共识（七）智能全域物流网络实现贸易流程深度优化 （八）大宗商品集体安全机制增强全球供应链稳定性 （九）分布式区域化供应链网络提升系统韧性（十）诸边协定与“俱乐部式”规则融合推动制度创新 三、实施路径：迈向贸易安全共生发展的新型全球治理体系构建 （一）理念引领：倡导“共生型安全”与“包容性全球化”（二）规则创新：参与并主导多边、诸边与双边贸易治理机制改革（三）设施联通：共建“硬软协同”的下一代全球贸易基础设施 （四）产业协同：构建“联盟化”与“多元化”的供应链生态系统 （五）风险治理：共建全球性缓冲与争端化解机制 4810111214151717171818191920202121222223242526核心摘要·面向 2050，贸易安全与共生发展由 “ 可能性 ” 转为 “ 历史必然 ”。自 2016 年以来近 30 个国家 / 地区发布远期战略，围绕气候、能源、人口、科技与安全加速前瞻布局。报告引入 “CDGs 2050” 四维框架，以 “ 个人 / 集体 × 技术 / 制度 ” 的交叉视角识别驱动力：世界经济重塑、全球基建互联、数字技术发展、清洁能源进步，构成未来贸易安全底座。——“ 集体 — 制度 ” 领域：多边机制深化、WTO 争端解决修复，规则更公平透明，新兴经济体话语权上升，单边打压式微，全球经贸秩序向包容均衡重塑，为贸易安全奠基。——“ 集体 — 技术 ” 领域：智慧基建与互联互通加速，自动化物流、区块链、能源互联网、卫星互联网与 6G 降低时空成本；至 2050 年国际货运量较 2015 年增逾四倍，区域内贸易活力全面释放，供应链更具韧性。——“ 个人 — 技术 ” 领域：数字平台赋能个体与中小企业跨境参与，远程协作与创意经济壮大，贸易主体更分散多元，创新活力与普惠效应同步提升。——“ 个人 — 制度 ” 领域：以绿色转型与包容性政策为支点，推动碳中和导向的贸易结构重塑；通过再分配、能力建设、技术转移与发展融资，让更多群体共享贸易与技术红利，夯实长期安全。4 人大重阳“全球治理”系列研究报告第 30 期·基于 “CDGs 2050” 分析框架，展望 2050 年，新一轮科技革命和产业变革重塑全球经贸格局，中国将与世界共同塑造开放、包容、安全、可持续发展的全球贸易十大关键场景：—— 一是 “ 一带一路 ” 升级为多层次区域融合经济走廊，将建成覆盖全球 100 多个国家的融合发展经济带，区域内贸易总额突破 80 万亿美元，占全球贸易比重达到 60%，形成全球规模最大的区域经济合作网络，创造超 3000 万个新增就业岗位，成为推动全球经济增长和稳定的关键力量；—— 二是亚非欧协同发展走廊与综合性自贸区形成新增长极，将整合全球 65% 的人口，形成规模超 120 万亿美元的统一市场，使南南贸易额占全球贸易总额的 70%，彻底改写全球经贸格局，成为驱动世界经济发展的主引擎；—— 三是央行数字货币桥与全球稳定币重构贸易结算体系，由中国参与构建的多边数字货币体系将处理全球 90% 的跨境贸易结算，交易成本降低 95%，实现秒级结算，年结算规模突破300 万亿美元，根本性重塑全球金融基础设施格局；—— 四是 WTO 2.0 多边贸易机制焕发新活力，在中国等新兴经济体推动下，WTO 改革将涵盖 98% 的全球贸易量，数字贸易新规则覆盖 95% 的跨境数据流动，争端解决效率提升 95%，建立真正包容、公平、高效的全球贸易治理体系；—— 五是气候导向型绿色贸易体系成为全球新标准，在中国技术路线主导下，全球绿色贸易占比将达到 85%，碳定价机制覆 人大重阳“全球治理”系列研究报告第 30 期 5盖 95% 的贸易商品，推动全球碳排放强度下降 75%，引领全球产业链和供应链全面绿色升级；—— 六是全球数字贸易规则框架达成基本共识，由中国参与主导的数字贸易规则体系将覆盖 90% 的全球经济体，数据跨境流动规模增长 20 倍，数字服务贸易占全球贸易比重达 60%，建成安全、开放、普惠的全球数字贸易生态；—— 七是智能全域物流网络深度优化贸易流程，基于北斗、量子通信和人工智能的全球智能物流网络，将跨境物流效率提升85%，运输时间缩短 80%，物流成本降低 70%，实现全球供应链的实时智能调度与优化，达成 “ 人享其行、物优其流 ” 的图景；—— 八是大宗商品集体安全机制增强全球供应链稳定，在中国倡议下建立的全球大宗商品安全机制，将构建 180 天关键物资储备体系，危机响应时间缩短 90%，将价格波动控制在 20% 以内，筑牢多边联合储备与危机响应的安全防线；—— 九是分布式区域化供应链网络提升系统韧性，“ 中国+N” 多元供应链模式将覆盖 95% 的关键产业，供应链韧性提升85%，区域产业配套率达到 75%，形成安全、高效、韧性的全球供应链网络新范式；—— 十是诸边协定与 “ 俱乐部式 ” 规则融合推动制度创新，由中国深度参与的高标准诸边协定将覆盖 85% 的全球经济，规则一致性达到 95%，新兴经济体在规则制定中的话语权提升至50%，推动全球治理规则体系向更加公平、包容的方向演进。6 人大重阳“全球治理”系列研究报告第 30 期·在以上未来图景的基础之上，我们需要系统性的路径设计与坚定的国际合作，构建面向贸易安全共生发展的新型全球治理体系，主要体现在如下方面：—— 理念引领方面，倡导 “ 共生型安全 ” 与 “ 包容性全球化 ”。推动人类命运共同体理念纳入全球贸易议程；将 “ 韧性 ”、“ 包容性 ”、“ 可持续性 ” 纳入全球贸易治理的核心目标；在联合国、G20 等机制下拓展 “ 贸易共生安全 ” 治理框架。—— 规则创新方面，参与并主导多边、诸边与双边贸易治理机制改革。在多边层面支持 WTO 改革与 eWTO 构建，扩展数字与绿色贸易规则；在区域层面引领高水平自贸协定网络，输出中国方案；在双边层面拓展高标准双边贸易协定网络。—— 设施联通方面，共建 “ 硬软协同 ” 的下一代全球贸易基础设施。牵头建设全球化智慧绿色基础设施网络；推动构建标准兼容与数字互信的 “ 软联通 ” 生态；主导建立多元化跨境货币支付清算体系。—— 产业协同方面，构建 “ 联盟化 ” 与 “ 多元化 ” 的供应