第六期：全球金融监管动态月刊（6月1日-7月31日）

全球金融监管动态月刊2025年6&7月合刊2© 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载摘 要美国参议院美联储国家金融监督管理总局香港金管局英国财政部发布其气候相关金融风险的自愿披露框架，涵盖了定性和定量信息。巴塞尔银行监管委员会承认，与气候相关的数据的准确性、一致性和质量正在不断发展，因此有必要在最终框架中纳入合理的灵活性。欢迎立法会通过《2025年银行业（修订）条例草案》，以促进银行之间在特定情况下分享账户资料，加强香港侦测及防止罪案的效率。发布《2024-2025消费者研究报告》，展示了对消费者支付体验和感知的定性及定量研究结果。该报告发现，非接触式信用卡支付仍是使用频率最高的支付方式。发布了《批发金融市场数字化战略》，概述了英国批发金融市场数字化所需采取的广泛步骤。文件确定了三大重点领域：市场优化、市场转型以及市场领导力。发布其第三套与气候相关的财务信息披露，概述了欧元体系货币政策投资组合、欧洲央行外汇储备以及欧洲央行非货币政策投资组合的碳足迹和气候风险敞口。已通过《引导和建立美国稳定币国家创新法案》，涵盖了以下事项：•允许发行供美国人使用的支付稳定币；•合适的联邦或州监管机构；•后备储备金；•安全保管服务。发布修订后的《货币经纪公司管理办法》，内容包括：•优化调整行政许可事项；•适度延展经营业务范围；•细化业务经营规则；•进一步强化风险监管；•加强经纪行为监管。发布其内部模型指南的修订版，明确了欧洲央行对适用于银行信用风险、市场风险和交易对手信用风险的内部模型的监管框架中最重要的方面的理解。发布一份报告，提出了一种综合方法用于应对非银行金融中介机构（NBFI）中的杠杆作用所引发的金融稳定风险。印发《金融机构产品适当性管理办法》，要求金融机构应当了解产品、客户，将适当的产品通过适当的渠道销售给适合的客户。发布稳定币发行人制度实施指南和解释性说明。根据说明文件，原有发行人的申请程序与非原有发行人的申请程序一致。英国支付系统监管机构香港特区政府欧洲央行6月13日6月4日6月17日7月9日7月14日7月28日6月12日6月17日6月19日7月14日7月15日7月29日巴塞尔银行监管委员会国家金融监督管理总局全球金融监管动态—6月及7月重点监管活动欧洲央行金融稳定委员会发布一篇新的经济研究论文，探讨了对非银行金融机构的资金支持。3© 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载中国证监会就期货公司分类评价征求意见监管机构：中国证监会业务类型：监督方法中国证监会就修订后的《期货公司分类评价规定（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿共四十四条，重点针对近年来期货市场形势和期货行业状况的发展变化，进一步明确了期货公司分类评价的扣分标准，优化了加分标准，简化了评价流程。国家金融监管总局就《关于严重失信主体名单管理的暂行规定》公开征求意见监管机构： 国家金融监管总局业务类型：金融市场基础设施国家金融监督管理总局起草了《关于严重失信主体名单管理的暂行规定（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会征求意见。《征求意见稿》共三十一条，主要包括以下内容：•审慎界定名单列入范围；•明确对严重失信主体的管理措施；•严格规范名单管理程序；•建立信用修复机制。中国内地（1/5）中国内地中国香港国际组织美国英国欧盟澳大利亚新加坡马来西亚中国证监会发布《期货市场程序化交易管理规定》监管机构：中国证监会业务类型：金融市场基础设施中国证券监督管理委员会发出《期货市场程序化交易管理规定（试行）》（下称《规定》）。《规定》主要内容如下：•明确程序化交易和高频交易的定义，并要求从事程序化交易不得影响期货交易所系统安全和正常交易秩序；•明确程序化交易报告要求；•加强系统接入管理；•加强主机托管与席位管理；•明确交易监测与风险管理要求；•明确监督管理安排；•明确对相关主体的适用安排。印度国家金融监管总局出台《货币经纪公司管理办法》监管机构：国家金融监管总局业务类型：监督方法国家金融监管总局发布修订后《货币经纪公司管理办法》（下称《办法》）。与以往相比，《办法》主要修订内容如下：•优化调整行政许可事项；•适度延展经营业务范围；•细化业务经营规则；•进一步强化风险监管；•加强经纪行为监管。泰国菲律宾4© 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载中国人民银行、国家金融监管总局和中国证监会联合发布政策举措支持上海金融发展监管机构：中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会业务类型：金融产品、工具和服务在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行、国家金融监管总局和中国证监会联合发布政策举措支持上海金融发展。这些举措包括：•中国人民银行将在上海实施八项政策举措，包括设立银行间市场交易报告库、设立数字人民币国际运营中心、设立个人征信机构、在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、发展自贸离岸债、优化升级自由贸易账户功能、在上海“先行先试”终结构性货币政策工具创新以及会同证监会研究推进人民币外汇期货交易；•金融监管总局会同上海市政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，包括鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司，支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等；•中国证监会主席吴清宣布，将继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。中国证监会就修订《证券公司分类评价规定》征求意见监管机构：中国证监会业务类型：监督方法中国证监会修订形成《证券公司分类评价规定（修订草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。与以往相比，《征求意见稿》拟修改完善以下四个方面内容：•突出促进证券公司功能发挥的导向，完善评价框架；•适当整合、优化业务发展指标，引导行业机构聚焦高质量发展，支持中小机构差异化发展、特色化经营；•突出“打大打恶”导向，优化评价结果下调手段，同时适当调整扣分分值设置，提升评价的合理性；•总结前期分类评价经验，明确特殊问题的处理规则。中国内地（2/5）国家金融监管总局发布《商业银行市场风险管理办