数据要素流通指数：理论框架与行业实践探索白皮书（2025版）

《数据要素流通指数：理论框架与行业实践探索》（2025 版）——专知智库数据场景实验室2025 年 7 月《数据要素流通指数：理论框架与行业实践探索》2025 版编写单位，（排名不分先后）参编人员1、浙江大数据交易中心有限公司任红2、杭州高新区（滨江）区块链与数据安全研究院 杨坤、贾祥娟、夏文君3、深圳市尚数网科技有限公司易宥光、黄少丹4、山东省标准化研究院赵丹、王鹏、孙良泉5、大连市数据产业有限公司李柯言6、杭州景联文科技有限公司章胜海7、福建新世通律师事务所陈承正、陈清、梁迎莹8、软通智慧科技有限公司林镇阳、胡鑫9、山西数据交易中心有限公司张嘉祺、闫晓琳10、申合信科技集团有限公司郭建华、田东利、明广鸿11、中电科大数据研究院有限公司王华12、国家电网有限公司大数据中心王耀影13、广西金融职业技术学院黄晓艳、周海峰、叶荣聪14、长沙翼游数据科技有限公司刘毅、陈昭华15、北京电子数智科技有限责任公司刘峥16、北京京东世纪贸易有限公司张泽华17、辽宁省数智技术集团有限公司邱暾18、广东卓建律师事务所李兰兰19、山东隆湶律师事务所杨鹏、李富民20、北京市通信与互联网协会贾冬云21、广州信息协会罗敏静、容荣22、广州维视达数字科技有限公司彭荣、温银燕23、数族科技（南京）股份有限公司徐剑、杨平、孙超24、数融智联（徐州）信息科技有限公司孙超、邓勇、姜明瑞25、先进制造研究院涂航26、数智融联（南通）信息科技有限公司陈曦27、武汉中科通达高新技术股份有限公司吕琛28、辽宁云创瑞诚大数据有限公司王拓、罗浩29、河北冀湖数字产业有限公司王波、贾小川30、明曦金道（北京）数字科技有限公司郝成金、高新磊31、广西自然资源职业技术学院余弦32、甘肃弘创达科技产业有限责任公司年彩霞33、煤炭科学研究总院有限公司武光城34、中科数字生态(深圳)研究中心王敏35、广州小蜜寻数数据服务有限公司罗欣36、成都余行专利代理事务所（普通合伙）余倩鸣谢单位：1）杭州高新区（滨江）区块链与数据安全研究院由区政府、管委会与浙大共建，是浙大区块链与数据安全全国重点实验室唯一地方基地，陈纯院士任首席科学家。拥有近 200 人研发团队（院士 1 人），聚焦区块链、数据安全、AI 等核心技术，提交专利226 项、参与标准 30 余项，成果应用于医疗、电力等多领域，并建设高性能算力集群（2000TFlops） 参编人员：端豪、范鹏飞2）专知智库数据场景实验室实验室核心使命与能力：聚焦“数据场景”这一核心价值单元，构建覆盖全生命周期的能力体系：数据场景词典：标准化场景的“字典库”核心价值：解决“数据场景如何定义”的问题，为数据资产化提供普适性模板。数据场景评估法：资产准入的“量尺与门槛”核心价值：解决“数据能否成为资产”“如何定价”“是否合规”“如何评估”的问题，划定资产准入的“硬标准”。数据零件架构师：技术拆解的“工具箱”核心价值：解决“数据如何拆解为可交易模块”的问题，提供资产化的“技术支撑”。CDO 3.0（首席数据官 3.0）或 CDO 三阶认证：生态落地的“操盘手”核心价值：解决“谁来推动数据资产化落地”的问题，连接“技术-资源-收益”的闭环。兼具“数据技术能力”（零件开发、场景设计）与“生态协作能力”（对接外部资源、设计分成模式）。数据资产后续计量-SEI 指数：价值迭代的“动态刻度”核心价值：解决“数据资产价值如何动态跟踪”“场景迭代后如何调整收益”的问题，是数据新基建的“价值管理引擎”。定义：SEI 指数（Scenario Effectiveness Index，场景有效性指数）是综合数据稀缺性、场景刚需性、商业回报周期、技术迭代潜力等维度的动态评估模型。数据要素流通指数体系：价值增值的“量化引擎”核心价值：解决“数据如何跨主体、跨场景、跨区域流动增值”的问题，是数据新基建的“流通效能标尺”。定义：数据要素流通指数（Data Element Circulation Index,DECI）是综合衡量数据流通效率、合规性、价值提升幅度的量化模型，覆盖“开发-评估-交易-增值”全链路；3）专知智库 GDI 生态GDI 指数（Growth-Driven Index）（成长力驱动指数）的核心逻辑是"量化企业的成长过程"，由数据场景词典、数据要素流通指数体系、数据零件、专利零件、文化零件、数据合规政策零件、CDO 三阶认证核心要素的支撑。专知智库作为 GDI 的研发主体与生态共建者，通过数据场景生态融合将这些要素串联，形成"评估-验证-赋能"的闭环，最终构建起覆盖企业成长全链路的完整体系。目录第一章 指数新基建 ........................................................ 11.1 指数破题 ..............................................................11.2 编制目标 ............................................................. 31.3 核心原则 ..............................................................61.4 指数分级体系 ......................................................... 7第二章基础指数：效能评估矩阵 ............................................. 92.1 基础流动性指数 DLI ....................................................92.2 合规保障指数 CPI ..................................................... 142.3 价值稳定指数 VSI .....................................................172.4 数据时效指数 DFI .....................................................212.5 流通成本指数 CCI ..................................................... 252.6 主体权益指数 PRI ..................................................... 29第三章 高级指数：治理决策引擎 ........................................... 333.1 跨境流通风险指数 CRI ................................................ 333.2 价值转化指数 VTI .....................................................363.3 生态健康指数 DEI .....................................