中国志愿服务发展指数调研：2024年女性志愿服务报告

中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告1中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告2中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告刘琳 冯梦瑜 严杨迪 黄睿松*【摘要】中国志愿服务发展指数课题组连续四年观测女性志愿者参与状况，青年知识女性已经成为中国志愿服务的主力军，2024 年度女性志愿者占参与测量总量的 65.79%，青年高学历女性为主力，服务领域多元，女性可以通过志愿服务提升沟通与自信，志愿服务促进女性成长，推动女性参与社会治理并拓展国际救灾领域，数字化潜力显现。但女性参与志愿服务依旧面临着主要障碍，如性别歧视、经济支持不足、时间健康压力及管理职务比例低、政策支持弱及性侵害风险等问题。为此，需直面社会结构与性别秩序，发挥政策效能，加强行业能力建设，在志愿服务工作中增加女性视角，并在全社会营造女性参与的友好环境。【关键词】女性志愿者性别平等志愿服务赋能中国志愿服务发展指数（简称“中志指数”）课题组1立足本土实践十二年测量志愿服务发展状况，自 2021 年起连续开展女性志愿服务专项调研。2025 年1 月，中志指数课题组通过问卷、访谈、座谈、文献调研等方式开展针对 2024* 本报告作者为中国志愿服务指数课题组专业志愿者。冯梦瑜、刘琳为华北电力大学人文与社会科学学院公共管理硕士研究生，严杨迪为国际发展机构项目经理，黄睿松为外交学院本科生。1 “中国志愿服务发展指数课题组” 由北京惠泽人公益发展中心于 2012 年底成立，在中国慈善蓝皮书组委会指导下每年开展指数调研工作，其“中国志愿服务指数报告”每年在《慈善蓝皮书》进行出版发行。2025 年课题组负责人为翟雁，课题组专家刘媛、朱晓红、张杨、李长文，负责运营管理的成员有徐咏、曾君兰、楚文慧等；助理研究员为王语叶、曹淇清、刘诗雨、卢欣、严杨迪、黄睿松、冯梦瑜、刘一晓、王玉岩、刘琳、张凯琳。中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告3年度的女性志愿者发展状况的调研，并在报告中吸收和引用本课题组专家观点1。课题组共收到来自全国 217 家中国志愿服务发展指数组织（简称“指数组织”）2填写的组织有效问卷，以及来自中国大陆地区 34 个省、直辖市、自治区以及港澳台和海外同胞 14674 名志愿者填写的志愿者个人有效问卷，其中女性志愿者问卷数量共 9654 份，占比 65.79%。本报告基于调研数据，应用社会性别视角，主要反映 2024 年度参与正式志愿服务的女性志愿者的行为动机与特征，意义、价值与发展障碍，追踪志愿服务组织保障、社会环境等对女性志愿者参与的影响，旨在为促进优化志愿服务政策供给、构建性别友好的志愿参与环境提供决策参考，助力实现《中国妇女发展纲要（2021-2030 年）》提出的"妇女参与社会治理水平全面提升"战略目标。由于受到样本量的局限性，以及作者研究水平有限，可能无法反映全国女性志愿者的整体发展状况，本报告仅供参考。一、2024 年中国女性志愿服务主要特征中国女性志愿者积极参与公益慈善志愿服务，已经成为推动中国社会福利与平等、社会服务与关怀、社区自治与可持续发展的重要力量。根据中国志愿服务发展指数调研，近十年来中国志愿者快速增长，每年参加公益组织开展的正式志愿服务的志愿者从 2013 年的 3569 万人，增长到 2023 年约 1 亿人。（一）参与正式志愿服务的女性志愿者数量超越男性，占比创历史新高自 2018 年以来，参与正式志愿服务的中国活跃志愿者中女性志愿者人数均1 本报告参考引用中志指数课题组专家翟雁、朱晓红于 2025 年 3 月 8 日在《南方周末》发表的女性志愿服务的专家观点文章。参考：www.http://infzm.com.2 中国志愿服务发展指数测量课题组在中国大陆各地区招募活跃的志愿服务组织，作为代表中国志愿服务发展情况的测量样本，对其进行长期跟踪测量。中国志愿服务指数组织的遴选方式：课题组面向社会公开招募和定向邀请在民政部门正式注册，或在相关部门、企事业单位、社会组织、街道社区等备案五年以上、开展活跃志愿服务的社会组织或志愿团体，由课题组专家通过背景调查、问卷调查及访谈等形式，根据其组织活跃程度、区域分布均衡性、组织的多元性、组织所从事志愿服务领域的多样性、活跃志愿者人数、组织信用记录，以及在中国志愿服务信息系统和其他志愿服务平台注册情况等因素，进行筛选和审核，产生当年的中国志愿服务指数组织，简称为中志指数组织(CVIO)。课题组对指数组织进行支持服务和动态管理。2019 年-2024 年，课题组在全国遴选了 565 家分布于全国各地区活跃的志愿服务组织作为中志指数组织，持续监测其发展状态。中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告4超过男性。2024 年女性志愿者占比创历史新高，超出男性志愿者 31.58 个百分点。图 12018-2024 年志愿者性别比本调研显示，填写问卷的女性志愿者 9654 人，占总人数的 65.79%，女性志愿者参与依然保持更为积极。图 22024 年志愿者性别结构（二）青年大学生群体仍是女性志愿者主力军2024 年，我国女性志愿者仍以受过高等教育的青年学生为主，学历为大专以上的女性志愿者占比 75.73%，其中本科学历的女性志愿者占比 50.55%，而男性占比 35.45%。女性学生志愿者占比达到 61.46%，年龄集中于 15-22 岁，占比中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告564.50%，显示出年轻化趋势。图 32024 年女性志愿者特征2024 年指数调研问卷数据显示，男性骨干志愿者比例高于女性 4%，显示男性不仅在政治经济领域中居于领导和管理高位，而且在社会领域中依然如此。图 4志愿者专业服务中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告6（三）志愿服务成为女性参与社会治理的重要途径，服务领域向基础与多元化拓展女性志愿者持续深耕扶老助老、乡村振兴、环保清理等基础领域，并在社区服务中发挥关键作用，聚焦弱势群体关怀与基层治理。同时，女性逐渐涉足文明交通、普法宣传、国际应急救灾等多元领域，突破传统角色限制。通过志愿服务，女性提升了沟通能力、社交能力和自信心，推动自身从家庭角色向社会行动者转变，部分志愿者甚至参与国际灾害救援，展现了全球化视野。（四）数字化赋能女性志愿服务，但潜力尚未完全释放女性志愿者获取信息主要依赖微信群、官网等线上渠道，线上服务参与率达36.77%，与男性持平。然而，线上服务便利性虽成为持续参与的重要驱动力，但女性在数字技术应用中的独特优势（如资源协调、同理心服务）仍需进一步挖掘。此外，传统动员方式不足与线上项目创新性不足，制约了数字化赋能的广度与深度。二、女性志愿服务概况（一）女性志愿者活跃度1.女性志愿者活跃程度与男性相似，服务频率每月 1-2 次平均每月参与 1-2 次志愿服务的女性志愿者人数最多（24.67%），基本每天都参与的女性志愿者最少（3.34%），与男性志愿者呈现出的参与频率基本一致。中国志愿服务发展指数调研：2024 年女性志愿服务报告7图 5志愿服务频次2.女性志愿者全年平均服务时长 69.8 小时图 6女性志愿服务频次女性志愿者全年平均服务时长为