宏观点评：央行二季度货币政策报告6大信号，不少新提法

请仔细阅读本报告末页声明 证券研究报告 | 宏观经济研究 2024 年 08 月 10 日 宏观点评 不少新提法—央行二季度货币政策报告 6 大信号 事件：8 月 9 日，央行发布《2024 年第 2 季度中国货币政策执行报告》（后文简称《报告》）。 核心结论：本次报告主基调，基本延续了 7.30 政治局会议、8.2 央行下半年工作会议等的说法，包括对经济较为担忧、加强逆周期调节等，但也有不少新提法、新要求，尤其是货币政策当前重心和转型思路、防范利率风险、稳地产、美联储降息等方面：重提“稳健的货币政策要注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系”，新增“深入挖掘有效信贷需求，加快推动储备项目转化”，指向稳增长应是下半年货币政策的重心；强调“推进货币政策框架转型”，新增“着重提高 LPR 报价质量，理顺贷款利率与债券收益率等市场利率的关系；在公开市场操作中逐步增加国债买卖”等，指向央行货币政策框架的改革将提速（有三方向），央行操作思路也将变化；新增“防范利率风险”，指向针对利率下行过快，央行已从“预期引导”转向“下场操作”，短期利率波动可能加大；专栏分析海外央行货币政策走向，认为“美联储具体降息时点还会依赖于未来数据变化”。往后看，继续提示：当前经济下行压力不小，需求不足仍是核心矛盾，实现全年目标需政策“持续用力、更加给力”。具体到货币端，宽松还是大方向，年内大概率还会降准降息。 信号 1：央行对全球经济担忧有所升温，认为“全球经济增长动能偏弱、不同地区增长继续呈现分化态势”；对国内经济更为担忧，延续了 7.30 政治局会议“外部环境带来的不利影响增多、国内有效需求不足、新旧动能转换存在阵痛”等说法。对于全球经济，央行态度较一季度更加悲观，认为“全球经济增长动能偏弱”，并援引国际货币基金组织（IMF）等的预测数据作为例证（2024 年全球经济增速的预测分别为 3.2%、2.6%、3.1%，仍远低于 2000 年至 2019 年 3.8%的历史平均水平）。同时，央行也继续强调“不同地区增长继续呈现分化态势”。对于国内经济，央行中长期仍保持乐观，认为“我国经济发展具有强大韧性、巨大潜力和有力支撑”，但央行仍强调短期“经济稳定运行仍面临一些挑战”，包括“外部环境复杂性、严峻性、不确定性仍然较大，带来的不利影响增多”、“全球经济增长动能偏弱，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧”、“国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛”等方面。 信号 2：对于全球通胀，央行认为“发达经济体通胀压力有所缓解”，但也指出通胀“回落速度放缓，出现反复的风险依然存在”，主因“地缘政治冲突导致大宗商品价格上行压力持续存在”、“美欧工资增速仍然较快，服务通胀仍具黏性”；对于国内通胀，央行表示伴随消费需求改善、“国内供需进一步趋于平衡”，下半年国内物价“有望温和回升”，央行也继续强调“把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量”。 >对于全球通胀：央行认为“发达经济体通胀压力有所缓解”，但“通胀回落速度不及预期”。往后看，由于“地缘政治冲突导致大宗商品价格上行压力持续存在”、“美欧工资增速仍然较快，服务通胀仍具黏性，物价进一步下行也面临内部约束”，未来全球通胀“出现反复的风险依然存在”。 >对于我国通胀：央行指出，上半年“随着经济持续恢复、就业收入稳定”、“市场供需关系有所改善，物价水平温和回升”。央行表示“暑期旅游出行增加将带动服务消费需求上升，四季度还是传统消费旺季”、“国内供需将进一步趋于平衡”，未来“CPI 有望总体延续温和回升态势，PPI 降幅也将逐渐收敛”。中长期看，“我国经济转型和产业升级稳步推进，供需条件有望持续改善，货币条件合理适度，居民预期稳定，物价保持基本稳定有坚实基础”。 信号 3：货币政策定调基本延续 7.30 政治局会议、8.2 央行下半年工作会议等的表述，包括“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效；增强宏观政策取向一致性，加强逆周期调节”等。但也有不少新变化，包括重提“稳健的货币政策要注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系”、新增“深入挖掘有效信贷需求，加快推动储备项目转化”、强调“加快完善中央银行制度，推进货币政策框架转型”、新增“防范利率风险”、结构性政策工具中对科技重视程度明显增强等。继续提示：当前经济下行压力不小，需求不足仍是核心矛盾，实现全年目标需政策“持续用力、更加给力”。具体到货币端，宽松还是大方向，年内大概率还会降准降息。 其一，货币政策整体定调基本延续此前 7 月 30 日中央政治局会议、8 月 2 日央行下半年工作会议等的说法，包括“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效；增强宏观政策取向一致性，加强逆周期调节；坚决防范汇率超调风险”等。需要注意的是，本次报告重提“稳健的货币政策要注重平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系”（此前 1 月 24 日国新办发布会上也 作者 分析师 熊园 执业证书编号：S0680518050004 邮箱：xiongyuan@gszq.com 分析师 穆仁文 执业证书编号：S0680523060001 邮箱：murenwen@gszq.com 相关研究 1、《6 月社融大幅少增的背后》2024-07-12 2、《央行创设临时正、逆回购的 4 点理解》2024-07-08 3、《下半年政策可能有三大类》2024-08-04 4、《PMI 连续 3 月收缩，怎么看、怎么办？》2024-07-31 5、《增量信息不少—央行一季度货币政策报告 6 大信号》2024-05-11 2024 年 08 月 10 日 P.2 请仔细阅读本报告末页声明 有提及），指向当前货币政策仍是在稳增长、防风险、促转型、稳汇率等多目标下“相机抉择”的操作模式。年内看，伴随美联储降息落地，稳汇率压力有望边际减轻，叠加国内经济下行压力加大，央行政策有望向稳增长倾斜。同时，本次报告还新增“深入挖掘有效信贷需求，加快推动储备项目转化”，也指向经济下行压力加大的背景下，央行对于信用扩张仍有一定诉求，后续货币宽松仍是大方向，年内大概率还会降准降息。 其二，相较 Q1 报告，本次报告强调“加快完善中央银行制度，推进货币政策框架转型”、新增“着重提高 LPR 报价质量，督促金融机构坚持风险定价原则，理顺贷款利率与债券收益率等市场利率的关系”、表示“在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”。此外，专栏 1《建立健全由市场供求决定的存贷款利率形成机制》以及专栏 2《进一步健全市场化的利率调控机制》中，也表示将“更好发挥市场利率定价自律机制作用”、“进一步健全市场化利率形成、调控和传导机制”等，指向我国货币政策改革正加速推进。根据央行行长 6 月 19 日在陆家嘴金融论坛上的发言，未来货币政策框架演进主要有三大方向：一是优化货币政策调控的中间变量，从数量型调控转向价格型调控；二是进一步健全市场化的利率调控机制，强化 7 天逆回购利率的政策地位，逐步理顺由短及长的传导关系；三是逐步将二级市场国债买卖纳