数据资产入表：或成城投转型新出路

[Table_Yemei0]区域研究·专题报告2024 年 5 月 17 日敬请参阅尾页之免责声明[Table_Title1]数据资产入表：或成城投转型新出路[Table_summary1]■ 数据资产入表走向前台：数据资产入表在现行会计法律规范体系下突破性地将企业合法拥有或控制的数据资源确认为表内资产。根据 2023 年 8 月财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，数据可以按照其规定列入企业的资产负债表，可计入“存货”“无形资产”“开发支出”三个项目下。资产化后，数据在企业资产负债表上从费用端走向资产端，可以直接呈现数据本身的价值，增强了数据的交易属性，对于我国数据要素市场建设意义重大。■ 城投成为数据资产入表急先锋：城投公司敏锐地捕捉到了我国加速数字经济布局的新趋势，这一趋势不仅可助力国家数据要素市场建设，也为城投的市场化转型开启了一扇新的大门。2023 年 10 月温州市大数据运营公司试点成为国内第一个数据资产入表企业，之后各地企业跟进迅速，其中城投表现最为积极。公开数据显示，截至 2024 年 4 月份，已经有近 40 家企业公告完成了企业数据资产入表工作，其中城投公司占了相当高的比例。■ 城投数字化转型前景：数据资产化只是城投向数字运营商转型的第一步。从当前体量来看，数据财政目前只能是“土地财政”的有益补充，对城投企业融资的支撑也相对有限。后续城投企业形成可持续的数据经营模式是关键，市场亟须出现能够在数据经营方面破题、形成示范的先行者。■ 策略建议：（本部分有删减，招商银行各行部如需报告原文，请以文末方式联系研究院）[Table_Author1]李蔚林区域研究员：0755-83085405：winlion@cmbchina.com邵旭纯温州分行公司产品经理：0577-88070207：aimeejun009@cmbchina.com实习生黄长庚对文本亦有贡献相关研究报告《陌上花开又一春——简评数据二十条给地方智慧金融平台带来的发展契机》2023.01i[Table_Yemei1]区域研究·专题报告目 录一、背景：城投抢做数字经济先行军 .................................................................... 1二、入表操作:看三个制度，列三个项目，关注五个环节 ................................................... 1（一）数据资产入表的制度框架 ...................................................................... 1（二）数据资产列入的三个项目 ...................................................................... 2（三）数据资产入表操作的五个关注点 ................................................................ 2三、开展情况：央地共推，城投最快，公共数据是主流 .................................................... 3（一）数据资产入表得到中央到地方的大力支持 ........................................................ 3（二）市场推广中城投行动最快，上市公司跟进积极 .................................................... 4（三）公共数据占比高，专业赛道潜力大 .............................................................. 4四、后续关注：数据经营是未来发展的关键 .............................................................. 6（一）对城投转型当前作用有限，未来经营模式是关键 .................................................. 6（二）数据资产在金融领域场景应用更有前途 .......................................................... 7五、经营建议与风险关注 .............................................................................. 8图表目录图表 1：数据划分流程图 .......................................................................... 2图表 2：数据资产入表相关文件 .................................................................... 3图表 3：数据资产入表对城投转型的意义 ............................................................ 4图表 4：各地数据资产入表企业名单 ................................................................ 5图表 5：数据资产质押融资案例 .................................................................... 7[Table_Yemei1]区域研究·专题报告公开数据显示，截至 2024 年 4 月份，已经有近 40 家地方国有企业公告完成了企业数据资产入表工作，其中城投公司占了相当高的比例。城投公司敏锐地捕捉到了我国加速数字经济布局的新趋势，这一趋势不仅可助力国家数据要素市场建设，也为城投的市场化转型开启了一扇新的大门。一、背景：城投抢做数字经济先行军数据资产入表在现行会计法律规范体系下突破性地将企业合法拥有或控制的数据资源确认为表内资产。2023 年 8 月 21 日，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（财会〔2023〕11 号，以下简称《暂行规定》），明确自 2024 年 1 月 1 日起数据资产可以按照其规定列入企业的资产负债表。2023 年 10 月温州市大数据运营公司试点成为国内第一个数据资产入表企业，之后各地企业跟进迅速，其中城投表现最为积极。之所以会出现以上现象是基于以下三个背景：一是新质生产力建设需要强化数字领域布局。新质生产力以产业创新为核心，以提升全要素生产率为目标，其实现过程有赖于对数据要素的充分利用与高效整合。挖掘数据资产在经济循环中的作用，不仅是数字中国战略的重要命题，也对新质生产力建设意义重大。二是数据资产入表是数据要素市场建设的关键一步。数据要素市场化是统一大市场建设破题的重点。目前市场对数据价值的估算，在宏观上一般通过成本计量或间接推测，在企业端一般计入费用，对数据本身价值的