中央经济工作会议解读：2024年在宏观政策上我们有哪些期待？

请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告 | 2023年12月13日1中央经济工作会议解读2024 年在宏观政策上我们有哪些期待？ 经济研究·政策解读证券分析师：董德志021-60933158dongdz@guosen.com.cn执证编码：S0980513100001联系人：薛冰0755-81982126xuebing1@guosen.com.cn会议内容：中央经济工作会议 12 月 11 日至 12 日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。2023 年经济工作总结：2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。当前经济形势：进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。经济工作总体要求：做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。经济工作主要任务：明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设。二是着力扩大国内需求。三是深化重点领域改革。四是扩大高水平对外开放。五是持续有效防范化解重点领域风险。六是坚持不懈抓好“三农”工作。七是推动城乡融合、区域协调发展。八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。九是切实保障和改善民生。请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告2解读：结论：中央经济工作会议总结了 2023 年经济工作，分析了当前经济形势，部署 2024 年经济工作。2024 年宏观经济政策可以重点关注：一是政策总基调为稳中求进、以进促稳、先立后破，宏观政策取向强调一致性，财政政策强调用好财政空间、服务强化国家重大战略、加强监管、过紧日子，货币政策强调流动性合理充裕、降低融资成本、保持汇率稳定；二是科技创新强调对现代化产业体系建设的引领，强调新质生产力、产业链供应链韧性和安全水平；三是扩大内需强调激发消费潜能、扩大投资效益、消费投资相互促进；四是深化改革的重点领域包括国企民企、全国统一大市场、财税体制等；五是高水平对外开放重点关注市场准入、规则对接、人员往来等领域；六是风险防范化解关注房地产、地方债务和中小金融机构。 近期中央经济工作会议回顾中央经济工作会议是我国经济领域最高级别的会议之一。通常情况下，中央经济工作会议每年召开一次，一般 12 月召开，党的十八大以来共召开了 12 次。中央经济工作会议的内容一般包括：回顾发展成就与经济形势，对下一年工作提出总体要求，明确下一年工作的主要任务等。中央经济工作会议对经济成就的总结多集中在总体态势、综合国力、改革开放、金融风险、科技创新、供给侧结构性改革、产业链韧性、安全、民生保障、疫情防控等方面。党的十八大以来的中央经济工作会议，2012 年指出“经济社会发展呈现稳中有进的良好态势”，2014 年指出“经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化”，2016 年会议指出“经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高”。2017 年的中央经济工作会议总结了党的十八大以来的经济成就，认为“经济实力再上新台阶，经济年均增长 7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器”。2019 年中央经济工作会议指出“三大攻坚战取得关键进展”，2021 指出“国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升”，2022 指出“发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定”。图1：党的十八大以来中央经济工作会议召开时间及经济工作主要成绩资料来源:共产党员网，国信证券经济研究所整理请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告3中央经济工作会议对经济工作的总体要求近些年主要侧重于经济发展、宏观调控、扩大内需、改革开放、防范化解风险、保障民生等。2017 年会议要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。2020 年会议要求，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。2022 年会议要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。表1：近些年中央经济工作会议对下一年经济工作的总体要求会议时间经济工作总体要求2023 年12 月要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。2022 年12 月要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚