2023年11月房地产市场跟踪：市场边际改善但动能不足，市场企稳仍需政策持续呵护

www.ccxi.com.cn 地方政府债与城投行业监测周报 2022 年第 9 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险” 市场跟踪 作者 中诚信国际 企业评级部 应治亚 0755-82969261 zyying@ccxi.com.cn 蒋 螣 0755-82969261 tjiang@ccxi.com.cn 其他联络人 龚天璇 027-87339288 txgong@ccxi.com.cn 市场边际改善但动能不足，市场企稳仍需政策持续呵护 ——2023 年 11 月房地产市场跟踪 本期观点  10 月以来，房地产行业利好政策延续，月末中央金融工作会议明确提出“金融与房地产良性循环”机制，旨在健全完善主体监管和资金监管，满足房企合理融资需求和居民购房需求，并加快“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。此外，在供给端多地取消地价上限；在需求端各地延续 7 月以来政策基调，通过放松限购、降低最低首付比例等措施，对购房者进行支持。中诚信国际认为，目前整体政策放松力度较大，但考虑到居民对收入及房价的预期仍未得到明显改善，短期内市场企稳的基础尚不牢固，仍需政策端持续发力。此外，从 14 号文的政策导向来看，未来我国住房供应体系或将发生变化，房地产行业将出现商品房与保障房并重的格局。  10 月房地产销售金额同比下滑幅度有所收窄，呈边际改善的态势。中诚信国际认为，目前市场仍处于缓慢的筑底阶段，一方面前期观望的刚需及改善型住房需求在新政后集中释放，其次市场积压的二手房挂牌量较大且成交周期较长。同时低能级城市整体成交低迷，但不同的高能级城市之间亦存在明显分化。投资方面，房地产开发投资仍然承压，新开工面积受销售去化压力的影响持续低迷，由于 10 月北京、上海、广州等高能级城市进行了集中供地，土地成交量环比明显回升，但溢价率较低，核心城市的核心地块热度较高。从竞争格局来看，头部央国企的市场占有率有所提升。  中诚信国际关注到，10 月以来个别经营稳健的国有房企在境外市场发行债券，但行业整体境外融资渠道仍受阻；房企境内市场发债规模仍处于较低水平，发行主体以国有房企为主。深圳国资表态支持万科股份，传递出地方政府对于地产行业的积极态度。其他融资渠道方面，华发股份完成定向增发募集资金约 50 亿元，并且首批消费基础设施 REITs 上报。中诚信国际认为，考虑到房企整体销售情况仍较弱，流动性压力仍较大。目前“第二支箭”正在发力推进中，同时上市房企的定向增发、消费基础设施 REITs 的推进亦将对投资者信心产生一定积极影响，但房企的融资恢复仍将依赖于市场信心恢复带来的销售改善。 www.ccxi.com.cn 房地产行业 2 2023 年 11 月房地产市场跟踪- 市场短期边际改善但动能不足，市场企稳仍需政策持续呵护 www.ccxi.com.cn 一、 重要政策 （一）中央金融工作会议明确提出“金融与房地产良性循环”机制 2023 年 10 月 30 日至 31 日，中央金融工作会议在京举行，在房地产行业方面，会议提出“促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式”。 （二）取消地价上限及各地延续政策基调出台利好政策 供给端方面，据媒体报道，9 月底，自然资源部已给各省市自然资源主管部门下发文件，内容包含：建议取消土地拍卖中的地价限制、建议取消远郊区容积率 1.0 限制等。据统计，自 10 月以来，22 个集中供地的城市中有 19 个城市发布涉宅用地公告，其中取消地价竞拍上限的城市有 18 个。 需求端方面，各地延续近期的政策基调并出台利好政策，出台频率及强度低于 9月。放松限购方面，一线城市中上海金山区对非沪户籍社保或个税年限由之前的 5 年调整至 3 年，并且购房资格由家庭调整为个人；二线城市中，厦门全市解除限购。放松限贷方面，台州等多地将首套、二套首付比例降至 20%、30%。另外，多地放松公积金贷款、减免交易税费、提供购房补贴。 （三）《关于规划建设保障性住房的指导意见》正式下发 10 月末，据媒体报道，《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发【2023】14 号文）（以下简称“14 号文”）已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。14号文明确了两大目标：一是“加大保障性住房建设和供给，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”，二是“推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展”。 10 月以来，房地产行业利好政策延续，月末中央金融工作会议明确提出“金融与房地产良性循环”机制，旨在健全完善主体监管和资金监管，满足房企合理融资需求和居民购房需求，并加快“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。此外，在供给端多地取消地价上限；在需求端各地延续 7 月以来政策基调，通过放松限购、降低最低首付比例等措施，对购房者进行支持。中诚信国际认为，目前整体政策放松力度较 3 2023 年 11 月房地产市场跟踪- 市场短期边际改善但动能不足，市场企稳仍需政策持续呵护 www.ccxi.com.cn 大，但考虑到居民对收入及房价的预期仍未得到明显改善，短期内市场企稳的基础尚不牢固，仍需政策端持续发力。此外，从 14 号文的政策导向来看，未来我国住房供应体系或将发生变化，房地产行业将出现商品房与保障房并重的格局。 二、 行业经营 （一）需求端 10 月，70 个大中城市商品住宅销售价格环比延续 6 月以来的下跌趋势，并且下跌幅度进一步扩大。具体来看，一线城市中仅上海的房价表现坚挺，其余三个城市均有所下跌；二线城市新建商品住宅价格指数连续四个月环比下跌，10 月环比下跌幅度有所收窄，其中石家庄、长春、杭州、合肥、长沙、成都、贵阳、西安为增长态势，郑州、宁波、南京等城市下跌幅度较大；二线以下城市则基本呈下跌态势。整体来看，不同能级的城市表现差异明显，并且相同能级的城市之间亦呈分化的态势。 受益于利好政策的延续， 10 月商品房销售金额同比下滑幅度有所收窄，呈边际改善的态势，销售面积同比下滑幅度更大或说明高能级城市的销售情况改善，预计全年行业销售金额将在 11 万亿左右。商品房累计销售金额延续 7 月份以来的下降趋势，并且下降幅度进一步扩大。库存方面，10 月末商品房待售面积环比小幅增加，同比增长幅度有所缩减。 二手房成交方面，根据克尔瑞数据显示，10 月全国 17 个重点城市二手房成交面积环比微增，同比增长 22%左右。其中 7 成以上城市成交规模高于去年同期，深圳、成都和杭州同比增幅超过 40%，但北京、厦门和东莞成交不及去年同期。此外，成都和杭州的二手房挂牌量亦同步快速增长，并且降价房源比例较高，显示出市场预期不乐观，后续走势或将承压。 4 2023 年 11 月房地产市场跟踪-