ESG周报：两部门联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》，激发全国碳市场活力

策 略 研 究 2023.10.23 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 两部门联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，激发全国碳市场活力 分析师 郑豪 登记编号：S1220511040003 联系人 李倩 相 关 研 究 核心观点： 国内热点：《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》发布。生态环境部和市场监管总局发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，《办法》共 8 章 51 条，对自愿减排交易及其相关活动的各环节作出规定。全国温室气体自愿减排交易市场与全国碳排放权交易市场共同组成我国碳交易体系，启动自愿减排交易市场有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展，有利于激励更广泛的行业、企业和社会各界参与温室气体减排行动，生态环境部、市场监管总局将持续推进自愿减排交易市场建设，包括构建基本制度框架、明确市场支持的具体领域、批准一批审定与核查机构、上线运行全国统一的注册登记系统和交易系统等。 海外热点：IEA 发布《电网与安全能源转型》报告，盘点全球电网情况。国际能源署（IEA）发布了《电网与安全能源转型》报告，报告指出电网对于电力供应脱碳和有效整合可再生能源至关重要。报告数据显示，中国的输电网发展迅猛，在过去 10 年占全球输电网扩张的三分之一以上，但如果把中国排除在外，过去 5 年新兴经济体输电网的扩张速度平均每年下降 7%。报告表示，如果没有更多的政策关注和投资，电网基础设施覆盖范围和质量上的不足可能使全球气候目标变得遥不可及，并损害能源安全，如果各国要实现其气候目标并维护能源安全，全球电网的投资必须翻一番，达到每年 6000亿美元以上。 产品追踪：本期无新成立公募基金；本期新发行 22 只债券，总规模 312 亿元，其中 16 绿色债券、2 只社会债券、1 只可持续发展债券、3 只可持续发展挂钩债券；本期新发行 10 只银行理财产品，其中 6 只纯 ESG 主题理财产品、2 只环境主题保护理财产品和 2 只社会责任主题理财产品。 指数追踪：主要 ESG 指数近一周均下跌。近一周，跌幅最大的为沪深 300ESG领先，跌幅为 4.29%，其次为沪深 300ESG 基准，跌幅为 4.27%，华证 ESG 领先跌幅最小，下跌 3.98%。近一年，主要 ESG 指数均为下跌，其中万得全 A可持续跌幅最大，下跌 10.30%，华证 ESG 领先跌幅最小，下跌 1.76%，除万得全 A 可持续、中证 500ESG 基准、万得 A50ESG 领先，其余指数均跑赢沪深 300 指数。 碳交易追踪：本期全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量 3631.90 万吨,总成交额 23.76 亿元。10 月 20 日收盘价为 81.67 元/吨，较 10 月 13 日收盘价上涨 1.87%。本期欧盟碳期货（EUA）成交量 13187.40 万吨二氧化碳当量，10 月 20 日收盘价为 80.94 欧元/吨二氧化碳当量，较 10 月 13 日收盘价下降 5.28%。 方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展不及预期。 ESG 周报 3 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 1 国内政策及热点事件 1.1 《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》发布 生态环境部和市场监管总局于 10 月 19 日发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，旨在规范和推动全国的温室气体自愿减排交易市场，推动实现碳达峰碳中和目标。《办法》共 8 章 51 条，对自愿减排交易及其相关活动的各环节作出规定，明确了各方权利、义务和法律责任，以及各级生态环境主管部门和市场监督管理部门的管理责任。《办法》突出“自愿”属性，强化市场主体作用，坚持信息公开、统筹协调、夯实基础、立足国内、对接国际等基本原则。 点评：全国温室气体自愿减排交易市场与全国碳排放权交易市场共同组成我国碳交易体系，启动自愿减排交易市场有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展，有利于激励更广泛的行业、企业和社会各界参与温室气体减排行动，生态环境部、市场监管总局将持续推进自愿减排交易市场建设，包括构建基本制度框架、明确市场支持的具体领域、批准一批审定与核查机构、上线运行全国统一的注册登记系统和交易系统等。具体影响可参阅方正证券研究所于 2023 年 9 月 21 日发布的报告《ESG 双碳观察：CCER 有望年内重启，潜在市场广阔》。 1.2 中国—巴布亚新几内亚合作建设应对气候变化 10 月 16 日，中巴两国部长在北京签署了关于合作建设应对气候变化南南合作低碳示范区的谅解备忘录，中方将通过援助巴新方 1.5MW+0.5MW 光储一体项目、200 套太阳能路灯、1 套雨水净化设备并共同编制低碳示范区建设方案等方式共同建设塔里低碳示范区，帮助巴新提高应对气候变化能力。这是落实习近平主席提出的应对气候变化南南合作“十百千”倡议和“一带一路”应对气候变化南南合作计划的具体举措，体现了中方对其他发展中国家的支持和帮助。 点评：中国一直是应对气候变化南南合作的积极倡导者和务实实践者，近年来，通过合作建设低碳示范区、实施减缓和适应气候变化项目、开展能力建设培训等方式为包括巴新在内的其他发展中国家，特别是小岛屿国家、最不发达国家和非洲国家应对气候变化提供支持帮助，中国已与 40 个发展中国家签署 48份合作文件，为相关国家积极应对气候变化提供了切实的帮助。 1.3 基础四国气候变化部长级会议举行 巴西、南非、印度和中国四国部长代表四国集团于 2023 年 9 月 20 日在纽约气候雄心峰会期间举行会议，共同应对气候变化挑战，坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》的目标、原则和规定，以身作则，在可持续发展要务背景下，展现其气候行动最高雄心，并与所有国家展开合作。他们还提出了从 COP28 到 COP30 及之后的新的合作愿景，包括加强基础四国在国际气候变化议程上的协调、利用各国的科学和学术对话、拓展在实施可持续发展和项目上的联合行动与合作等。基础四国集团敦促发达国家遵守公平、共同但有区别的责任和各自能力的原则，扩大提升自身气候行动实现气候中和且不再推迟，并向发展中国家提供新的、额外的、持续的、可预测的、充足的和及时的资金支持。他们还反对变相限制国际贸易的单边、强制性措施，并呼吁所有合作伙伴为促进可持续产品和服务的生产和贸易准入寻求合作解决方案和伙伴关系。 ESG 周报 4 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 1.4 第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛在京举办 10 月 18 日下午，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛（以下简称绿色发展高级别论坛）在北京举行。中国国家副主席韩正