计算机数据要素专题研究（三）：机构改革将给信息科技带来深远影响

第 1 页 / 共 20 页 本报告版权属于中原证券股份有限公司 www.ccnew.com 请阅读最后一页各项声明 计算机 分析师：唐月 登记编码：S0730512030001 tangyue@ccnew.com 021-50586737 机构改革将给信息科技带来深远影响 ——数据要素专题研究（三） 证券研究报告-行业专题研究 强于大市(维持) 计算机相对沪深 300 指数表现 资料来源：Wind，中原证券 相关报告 《数据要素研究（二）：从 2023 年政府工作报告看计算机行业投资机会》 2023-03-08 《数据要素专题研究（一）：数据安全新政发布，助推数据要素成为新的经济增长引擎》 2023-01-20 《计算机行业 2022 年策略报告：数字经济时代，行业迎新机遇》2021-11-30 《信息领域十四五规划解读：新型举国体制助力下，信息科技加速发展》 2020-11-25 联系人： 马嶔琦 电话： 021-50586973 地址： 上海浦东新区世纪大道1788 号16 楼 邮编： 200122 发布日期：2023 年 03 月 22 日 投资要点： 2023 年 3 月 16 日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。  本次党和国家机构改革共涉及 19 项改革方案，其中信息科技相关内容主要包括 4 个：重新组建科学技术部；组建中央科技委员会；完善知识产权管理体制；组建国家数据局。  科学技术部：多项与科学研究无关职能被剥离给了相关部门，目标就是可以加强对新兴举国体制和深化财政科技经费分配使用机制改革，也有望解决部门长期以来管资金不管人和事的弊端。  科技委员会：作为中央新设机构，将原有的国家中长期科技发展规划工作领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组、国家科技领导小组、国家实验室建设领导小组、国家科技咨询委员会、国家科技伦理委员会等国务院议事协调机构的职能进行了集中，机构级别获得提升，有利于对科技工作的统一领导。  随着中美在科技领域脱钩趋势日益明显，我们需要从国家安全角度加快关键环节和基础领域的研发，因而我们认为科技管理机构此次的改革正是为了配合这样的科学管理改革的需要。  从国家实验室、科技创新项目、我国产业环节竞争力等方面的对比来看，信息科技将是科技投入最为集中的领域。  国家知识产权局：再次调整为国务院直属机构，目标是为了完善知识产权管理体制，加快推进知识产权强国建设。知识产权制度的完善，也是建设关键环节和基础领域的研发力量的重要保障。  国家数据局：2018 年机构改革时，省级政府顺应了数字化转型的需要，纷纷建立了大数据局。之前，地方大数据相关工作同时受到了中央网信办、工信部、发改委等多个部门的管理，在中央层面缺乏统筹机构。在国家大数据成立以后，有利于相关管理职能的集中，统一制定大数据战略和国家数据共享平台等。  数据作为五大生产要素之一，其开发和利用的底层制度在持续构建和完善过程中。其中作为数据要素中权威性、通用性、基础性、可控性、公益性较强的数据类型，公共数据的合理有偿使用在制度上实现破冰，再配合国家数据局的成立，有望在数据要素价值释放方面发挥巨大的价值。 风险提示：病毒演绎超出预期；国际局势的不确定性；通货膨胀下上游企业削减开支；地方债务风险释放。 -25%-19%-14%-8%-3%3%9%14%2022.032022.072022.112023.03计算机沪深300第 2 页 / 共 20 页 计算机 本报告版权属于中原证券股份有限公司 www.ccnew.com 请阅读最后一页各项声明 内容目录 1. 科学技术部及中央科技委员会 ........................................................................ 3 1.1. 本次改革方案 .................................................................................................................. 3 1.2. 科技领域顶层建设历史沿革 ............................................................................................ 4 1.3. 本次科技管理机构改革将全力推动科技强国的建设 ........................................................ 5 1.4. 重点方向和重点领域 ....................................................................................................... 6 1.4.1. 研发强度和基础研发的占比有望进一步提升 ........................................................ 6 1.4.2. 科技创新 2030 项目—重大项目聚焦 5 大信息科技领域 ....................................... 7 1.4.3. 国家实验室和全国重点实验室高度向信息科技领域聚焦 ...................................... 8 1.4.4. 我国制造业薄弱环节高度集中在信息科技领域 ................................................... 10 2. 知识产权管理 ................................................................................................ 11 2.1. 本次改革方案 ................................................................................................................ 11 2.2. 知识产权管理制度的完善，对于推动信息科技产业领域创新将发挥积极的作用 .......... 11 3. 国家数据局 ...................................................................................................12 3.1. 本次改革方案 ................................................................................................................ 12 3.2. 信息化管理的顶级机构成立后，对数字化建设关注度在持续加强 ................................ 12 3.3.