当前经济与政策思考：入境政策松动的国际差别

请务必阅读正文之后的重要声明部分 [Table_Title] 分析师：杨畅 执业证书编号：S0740519090004 电话：021-20315708 Email：yangchang@r.qlzq.com.cn 联系人：夏知非 Email：xiazf@r.qlzq.com.cn [Table_Report] 相关报告 [Table_Summary] 投资要点  近期上合组织峰会的召开，国家领导人疫情后的首次出访，或释放了国际人员往来修复的信号；  从前期不同国家和地区入境政策放松情况看，政策节奏存在一定的差异，  基于各国入境政策的变化情况，可大致将入境防疫政策划分为以下 4 个等级： 3 级：禁止部分甚至全部其他国家、地区的外国旅客入境，符合条件的特殊入境人员或本国公民入境需隔离，并提交行前及抵达后的病毒检测。 2 级：根据出发地区或疫苗接种情况，分级设臵入境人员的隔离、病毒检测要求，来自低风险地区符合条件的已接种疫苗者可以降低隔离时间甚至无需隔离。 1 级：对于来自各国的、满足疫苗接种条件的人员，普遍取消入境后的隔离要求或病毒检测要求。 0 级：全面取消防疫相关的入境限制政策。  或可参考日本设臵单日入境人数上限，并逐步上调，以控制总量；  风险提示事件：1、政策变动风险。2、疫情变化超预期风险。 、 入境政策松动的国际差别 ——当前经济与政策思考 证券研究报告/宏观策略专题报告 2022 年 09 月 28 日 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 2 - 宏观策略专题报告 内容目录 1. 入境政策松动的国际差别 ............................................................................... - 3 - 2. 风险提示 ......................................................................................................... - 9 - 图表目录 图表 1：各国入境政策放松的重要节点 ............................................................... - 6 - 图表 2：各国国际航班执行数量与入境防疫政策等级 ......................................... - 7 - 图表 3：日本入境旅客人数与入境政策放松等级 ................................................ - 8 - 图表 4：各地区国际航线 RPK 与 2019 年同期的比例 ........................................ - 9 - 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 3 - 宏观策略专题报告 1. 入境政策松动的国际差别 9 月 14 日至 16 日，国家领导人出席了在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议，并应邀对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问。这是主席在新冠肺炎疫情发生以来的首次出访，具有重要标志性意义，释放了国际往来修复的信号。在此背景下，对于入境政策的放松节奏，值得借鉴其他国家和地区的前期做法。 美国入境政策放松的节奏和力度 2020 年 3 月，为应对新冠病毒的传播，美国首次实施了旅行限制，具体措施为禁止在过去 14 天内去过中国、英国、巴西、印度、伊朗、爱尔兰、南非以及 26 个欧洲申根国家的非美国公民入境美国。 2021 年 11 月 8 日起，美国入境政策有所放松，以推动国内外人员流动。具体来看，美国取消了针对来自前述国家外国旅客的禁止入境规定，最新的入境规定调整为“前往美国的外国旅客必须提供新冠疫苗接种证明和病毒检测阴性证明”，只有获得美国食品和药物管理局及世界卫生组织认证的新冠疫苗符合要求，且完成疫苗接种的时间至少早于出行日期前两周。其中已接种疫苗者需要提供出行前三日内的检测阴性证明，而未接种疫苗的美国人或得到豁免的外国旅客则需提供出行前一天内的检测阴性证明。 2022 年 6 月 12 日起，美国入境政策再度放松，取消了外国旅客在入境美国出发前对新冠病毒进行检测的要求，即针对外国旅客的最新入境要求调整为“必须出示已完全接种 COVID-19 疫苗的证明，并在抵达后的3-5 天接受病毒检测”。 英国入境政策放松的节奏和力度 2020 年 6 月 8 日起，英国针对新冠疫情实施入境隔离政策，入境人员在抵达后应安排家人或朋友前往机场接机并前往住处自我隔离 14 天，并须下载英国卫生部门的定位软件。 2021 年 5 月 17 日，英国开始启用“红绿灯”式入境政策，入境管理政策进一步细化。具体来看，各国家地区被分为绿色（低风险）、琥珀色（中风险）、红色（高风险）三个等级，名单根据各地疫情状况定期调整，对于过去十天处在绿色地区的入境人员，入境后无需隔离，仅需抵达英国前 72 小时进行病毒检测，并在抵达英国的 2 天内进行一次 PCR 检测；对于来自琥珀色地区的入境人员，在前述要求基础上，入境后要进行 10天的自我隔离，并在期间进行两次核酸检测；对于红色地区的人员，则需在入境后进行 10 天的集中隔离。 2021 年 10 月 4 日起，英国入境政策有所放松，所有国家地区统一划分为“红色名单”和“非红色名单”，其中红色名单仅包含 7 个国家，大多是因 请务必阅读正文之后的重要声明部分 - 4 - 宏观策略专题报告 为有显著的 Omicron 变种病例才被列入名单。来自红色名单地区的人员须在酒店集中隔离 10 天，一名成人的费用约为 2，285 英镑。对于来自非红色名单国家地区的旅客，如已完成英国政府批准的疫苗接种，可用简易抗原检测代替入境后原先规定的 PCR 检测，并免除入境后的自我隔离；未完全接种疫苗者，入境仍需自我隔离 10 天，并在第二天和第八天进行核酸检测。 2021 年 12 月 15 日起，英国入境政策再度调整，一方面，移除了所有红色名单上的国家和地区，代表着入境英国将无需强制集中隔离；另一方面，对于非红色国家和地区，入境政策略有收紧，对于疫苗完全接种者，取消了之前提出的抗原检测可替代核酸检测的规定，并在入境后仍需在住处进行自我隔离。 2022 年 3 月 18 日开始，英国全面取消入境限制。国际旅客无论是否完全接种疫苗，在入境英国时，均不再需要进行任何形式的新冠病毒检测、不再需要填写乘客定位表、不再需要进行出发前的新冠检测和入境后第二天的测试等、不再需要强制自我隔离。 法国入境政策放松的节奏和力度 2020 年 8 月，法国公布了针对疫情的入境政策，各国家和地区被分为“绿区”和“红区”两类，法国的边境对绿区国家开放，来自这些国家的旅客入境法国没有特殊限制；而对于红区国家，法国边境尚未完全开放，学生和学者等特殊情况可以入境法国，红区国家又按照疫情状况被分为三类