土地专题：土地使用权注销是什么？

本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 [Table_Title] 土地专题 土地使用权注销是什么？ 2022 年 06 月 03 日 [Table_Summary]  我国土地如何分类 根据相关法律规定，我国主要有三大土地分类方法，分别为：按所有权分类、按土地用途分类、按土地利用现状分类。按所有权可分为国家所有、农民集体所有；按用途可分为农用地、建设用地以及未利用土地；按土地利用现状则可分为耕地、商服用地、住宅用地等 12 个一级大类。  城投平台取得国有土地使用权的方式有哪些 根据相关法律规定，城投平台取得国有土地使用的方式主要分为无偿取得方式（划拨方式取得）和有偿取得方式，其中有偿取得方式又分为出让、租赁、作价出资或入股。 划拨和作价出资（入股）取得土地使用权的方式，要求受让方为国有独资公司或集团公司，及其直属企业、控股企业、参股企业。  作价出资（入股）取得土地使用权的如何再出让 根据相关法律规定，城投平台以作价出资（入股）方式取得的土地使用权可通过转让和政府收回两种方式，进行再出让。 以政府收回方式进行再出让的，（1）流程上需先注销要收回的土地，收回后再由政府进行出让；（2）为实施公益性项目建设或城市规划需要收回的，可给予适当补偿。  柳州平台土地权属注销客观梳理 柳州东通、柳州龙建此次注销土地权属，系柳州市政府发展规划要求，是政府收回土地后再出让流程中的必要环节。 未来，柳州政府、国资委将通过现金、实物资产、股权增资等形式对两家平台公司给予相应价值资产补充置换支持。  风险提示：1）城投口径偏差；2）政策不确定性；3）城投信用风险事件超预期。 [Table_Author] 分析师： 谭逸鸣 执业证号： S0100522030001 电话： 18673120168 邮箱： tanyiming@mszq.com [Table_docReport] 相关研究 1.土地市场定期跟踪 20220415：2022Q1，土地市场有哪些变化？ 2.城投报表分析专题：2021，城投年报发生了哪些变化？ 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 2 固收专题研究 目 录 1 我国土地如何分类 .................................................................................................................................................... 3 1.1 按所有权分类 ....................................................................................................................................................................................... 3 1.2 按用途分类 ........................................................................................................................................................................................... 3 1.3 按土地利用现状分类 .......................................................................................................................................................................... 3 2 城投平台如何取得国有土地使用权 ............................................................................................................................ 6 2.1 划拨方式取得国有土地使用权 ......................................................................................................................................................... 6 2.2 出让 ....................................................................................................................................................................................................... 7 2.3 租赁 ....................................................................................................................................................................................................... 9 2.4 作价出资或入股 ................................................................................................................................................................................ 10 3 作价出资（入股）取得的土地使用权如何再出让 .................................................................................................... 12 3.1 转让 ..................................................................................................................................................................................................... 12 3.2 政府收回 ...