宏观观察2022年第25期（总第422期）：我国中小企业从“专精特新”到“隐形冠军”的成长路径研究＊

Ω 中银研究产品系列 ● 《经济金融展望季报》 ● 《中银调研》 ● 《宏观观察》 ● 《银行业观察》 ● 《国际金融评论》 ● 《国别/地区观察》 作 者：刘 晨 中国银行研究院 电 话：010 – 6659 4264 签发人：陈卫东 审 稿：周景彤 梁 婧 联系人：刘 晨 电 话：010 – 6659 4264 ＊ 对外公开 ＊＊ 全辖传阅 ＊＊＊ 内参材料 2022 年 4 月 29 日 2022 年第 25 期（总第 422 期） 我国中小企业从“专精特新”到 “隐形冠军”的成长路径研究＊ 今年《政府工作报告》强调，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。“专精特新”中小企业具有专业化、精细化、特色化和创新能力突出等特征，是未来中小企业高质量发展的重要方向。本文基于我国专精特新“小巨人”企业发展现状和现实对比，结合国际“隐形冠军”企业发展经验，研究我国中小企业从“专精特新”到“隐形冠军”的成长路径。 研究院 宏观观察 2022 年第 25 期（总第 422 期） 1 我国中小企业从“专精特新”到“隐形冠军”的 成长路径研究 今年《政府工作报告》强调，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。“专精特新”中小企业具有专业化、精细化、特色化和创新能力突出等特征，是未来中小企业高质量发展的重要方向。 一、我国“专精特新”中小企业发展背景 着力培育“专精特新”中小企业，是基于当前国内外环境变化和我国所处发展阶段作出的重要部署。 第一，外部环境趋于复杂，保障产业链安全的重要性更加突出。当前全球政经格局多变，局部地区冲突频发，逆全球化趋势加剧。中美博弈从贸易摩擦向投资、技术等领域延伸。同时，新冠疫情阴霾依然笼罩全球，全球经济“滞胀”风险加大，国际经济区域化加速，全球供应链体系趋于重构，产业链供应链趋于本地化。这加大了我国产业转型升级的难度。我国制造业大而不强，2020 年我国工业增加值为 31.3 万亿元，占全球比重近 30%，位列世界第一。但是根据 2018 年《科技日报》统计，我国有35 项被美国“卡脖子”的技术，在医疗器械、电子通信、核心工业软件、高端材料、精密设备等关键领域依赖进口。加强“专精特新”企业培养有利于保障我国供应链安全、稳定。 第二，中小企业重要性凸显，竞争力有待提升。一方面，中小企业在国民经济中的作用愈发重要。作为经济发展的重要主体，中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。截至 2020 年底，我国市场主体总数达到 1.4 亿户，其中中小企业户数占比 95.68%，营业收入占比 62.98%，利润总额占比 53.46%1。另一方面，中小企业面临诸多困境亟需提升整体竞争力。在疫情反复和全球经济下行压力增大的背景下，中小企业面临生产经营成本上升、订单不足、回款难等一系列挑战。疫情暴发初 1 《中小微企业创新发展报告》，中国人民大学，2021 年 9 月。 2 2022 年第 25 期（总第 422 期） 期，67.69%的中小企业营业收入减少；21.61%的企业无法及时偿还贷款等债务，经营资金压力加大；86.22%的企业账上资金无法支撑 3 个月以上2。伴随一系列助企纾困政策加快落实，中小企业经营生产得到一定恢复。但是当前，国内中小企业整体发展景气度偏低（图 1、图 2）。推动中小企业向“专精特新”发展、提高企业全要素生产率和核心竞争力，不仅是助力中小企业突破困境的重要部署，也是我国经济迈向高质量发展的必由之路。 图 1：中小企业发展指数 图 2：大中小型企业 PMI（%） 资料来源：Wind 二、我国“专精特新”中小企业发展现状 （一）梯度培育体系逐步完善 近年来，各级政府部门积极部署，相继出台了一系列政策激发中小企业创新活力和发展动力，引领中小企业向“专精特新”发展。2016 年 3 月和 2018 年 11 月，工信部先后提出发展制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业3。2021 年 9 月，工信部提出到 2025 年培育 10 万家省级“专精特新”中小企业、1 万家专精特新“小巨人”企 2 《关于新冠肺炎疫情对中小企业影响及对策建议的调研报告》，中国中小企业协会，2020 年 2 月。 3 专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优。单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。其包含两方面内涵：一是“单项”，即企业必须专注于目标市场，长期在相关领域精耕细作；二是“冠军”，即要求企业在细分领域中拥有冠军级的市场地位和技术实力。 7075808590952019-032020-032021-032022-03新冠疫情暴发303540455055PMI:大型企业PMI:中型企业PMI:小型企业宏观观察 2022 年第 25 期（总第 422 期） 3 业、1 千家制造业单项冠军企业的目标。目前，我国围绕“专精特新”中小企业形成的梯度培育体系已经逐步完善（图 3）。 图 3：中小企业梯度培育体系逐步完善 制造业单项冠军示范企业596家专精特新 小巨人 企业4762家省级 专精特新 中小企业4万家 专精特新 入库培育企业11.3万家中小企业4400万家 资料来源：工信部 （二）从“专精特新”到“隐形冠军”的发展路径 “隐形冠军”（Hidden Champions）的概念是由德国著名管理学思想家赫尔曼·西蒙首次提出，特指那些在某个细分市场占据绝对领先地位但鲜为人知的中小企业。西蒙定义的“隐形冠军”需要满足 3 个条件：（1）世界同业市场的前三强或者至少是某个大洲的第一名；（2）年营业额低于 50 亿欧元；（3）不为外界周知，公众知名度比较低。 对比专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、“隐形冠军”入选主要标准，一方面，这三类企业均具有主营业务聚焦、发展战略专注、产品质量领先、创新能力优异的