中国生物医药产业园——借力生态系统制胜

中国生物医药产业园——借力生态系统制胜2册子 / 报告标题 | 章节标题中国生物医药产业园现状与发展 2中国生物医药产业税务与财政扶持政策概览 5生物医药企业在华投资的政策考量 8结语 10联系人 111中国生物医药产业园——借力生态系统制胜前言近年来，中国已将生物医药产业作为战略新兴产业，大力推进中国生物医药产业的长足高效发展。同时，中国政府不断加强基础设施建设，这项重大举措还将持续。众多地方政府纷纷设立了专门的生物医药产业园并出台了各种各样的产业扶持政策，以促进生物医药产业的发展。市场参与者需要密切关注这些机遇，以提高投资经营的成功率。适应生物医药行业高风险、高投入、高技术、长周期的特点，生物医药产业园作为主要载体和平台促进了中国生物医药产业的高速发展。随着我国生物医药产业的蓬勃发展，越来越多的内资和外资医药企业也纷纷入驻产业园，跨国及本土医药企业成为了生物医药产业园的重要组成部分。生物医药产业园作为生物医药产业的主要载体，仍是地方政府吸引、培育、促进生物医药产业发展的主要手段。中国各地生物医药产业园也在逐步转型升级，以向企业提供更多创新资源，更高效的公共服务。本文将对中国生物医药产业园的现状发展进行介绍，从有代表性的产业园出发，总结一些有共性的地方产业扶持政策供读者参考，并探讨生物医药企业如何利用中国的产业园及扶持政策重新改善其在华布局。以下是本文的核心观点： • “第十四个五年规划”期间，中国继续将生物科技与医药产业作为战略新兴产业进行规划和引导，中国生物科技与医药产业未来仍有巨大的发展空间。 • 众多地方政府将生物科技与医药产业作为当地重点培育和发展的产业，建立了各具特色的生物医药产业园。然而，各地的产业园发展并不平衡，产业园之间招商引资的方式各不相同。丰富多样的地方产业扶持政策是各产业园吸引优秀企业入驻的重要手段。 • 生物医药企业应和相关政府部门进行积极有效的沟通，争取量身定做的财政和税务激励和扶持政策。生物医药企业也应在企业投资和重组选址中积极考虑配套公共服务的可获取性和完善程度。 • 生物医药企业应适应中国生物科技与医药市场的新变化和充分利用相关税务和财政激励政策，审时度势，及时改善现有在华布局，并构建适应供应链变化的整体税务和转让定价策略。 • 生物医药企业应借助地方政府人才扶持政策来吸引和保留核心人才，考虑设计有效并且能合法合理节税的人才激励机制，如股权激励机制，来确保在华投资成功并持续发展。2中国生物医药产业园——借力生态系统制胜Open sans Open sans 以生物医药为发展重点的产业园其他产业园49.9%51.1%近年来，受中国政策红利释放、资本市场加持和专业人才储备等多重有利因素的影响，中国生物科技与医药产业出现了爆发式的增长，中国的生物医药产业园也相应地得到了快速发展。 • 从数量上来看，截至2019年底，全国共有219家国家级经济技术开发区和168家国家级高新技术产业开发区，共计387个国家级园区。在这些国家级产业园区中，有193家园区将生物医药产业作为重点发展方向，占比高达49.9%。 中国生物医药产业园现状与发展图1：国家级产业园中以生物医药为发展重点的园区数量占比数据来源：新浪网，德勤分析除了国家级产业园区外，还有一些地方省市级的产业园区也将生物医药产业 作为重点培育对象。相对来说，国家级园区更易吸引产业发展所需的人才、资本、创新平台等资源集聚，更具备发展优势。 • 从地域分布来看，中国的生物医药产业与中国整体经济发展地图完全契合，生物医药产业园主要聚集在环渤海、长三角、珠三角三大区域，其中江苏、山东和广东三省的生物医药产业园最多。近年来，随着华中和成渝地区的发展，以武汉、长沙为代表的华中地区和以成都、重庆为代表的西部地区的生物医药产业也在迅速发展。 • 从产值规模来看，2016-2019年期间中国生物医药园区产值规模高速增长，产值从2016年的1.31万亿元增长到2019年的2.13万亿元，年均复合增长率超过17%，远高于同期中国国民经济整体增速。2020年，中国生物医药园区产值规模突破2.5万亿元。3中国生物医药产业园——借力生态系统制胜图2：2020中国百强生物医药产业园地区分布图（家）图3：2016-2020年中国生物医药园区产值规模Open sans Open sans 江苏山东广东湖北浙江湖南吉林天津安徽上海重庆北京广西甘肃贵州江西辽宁四川福建海南河北黑龙江宁夏青海新疆云南24681012141618 17131066555443222222211111111Open sans Open sans 2016 2017 2018 2019 2020总产值（亿元）年增长率0%3%6%9%15%18%13,10015,60019.1%16.7%17.0%17.8%18,20021,30025,10012%05,00010,00020,00015,00030,00021%35,00025,000数据来源：新浪网，德勤分析数据来源：中商情报，德勤分析Open sans Open sans 4中国生物医药产业园——借力生态系统制胜 • 中国的生物医药产业园发展并不均衡，不同产业园的基础设施、政策、制度、管理和配套服务的成熟度差别较大，产业园之间招商引资的方式各不相同。下面的表1列示了当前一些成熟度较高的生物医药产业园。这些园区逐渐形成了政府、高校、公共服务平台、风险投资机构和创新企业融合发展新态势。 • 2020年6月发布的《海南自由贸易港总体建设方案》亦将生物医药产业列入重点鼓励发展的产业。在零关税、企业所得税及个人所得税优惠政策和配套地方财政激励政策的引导下，海南自由贸易港成为近期生物医药行业关注的焦点。众多业内知名企业着手研究甚至开始实施利用海南自由贸易港优惠政策进入中国市场或改善现有的在华布局。在经济发展的顶层设计上，中国政府“第十四个五年规划”继续将生物科技与医药产业作为战略新兴产业进行规划和引导。许多地方政府更是计划将生物科技与医药产业打造成经济增长新引擎，出台了新的促进产业发展的政策，比如上海市出台的《促进上海市生物医药产业高质量发展行动方案（2018-2020年）》，北京市在2019年出台的《关于促进中关村国家自主创新示范区药品医疗器械产业创新发展的若干措施》，苏州市2019年出台的《关于加快推进苏州市生物医药产业高质量发展的若干措施》，武汉市2019年出台的《关于印发东湖高新区支持生命健康产业高质量发展实施意见及实施细则的通知》等。在可预见的未来，中国的生物科技与医药产业将继续快速发展。据预测，到2025年中国生物医药产业园区总产值将达到5.84万亿元。作为生物医药企业入驻的主要载体和政府促进产业发展的重要抓手，中国生物医药产业园也必然迎来新的发展机遇。表1：典型生物医药产业园名称所在省份/直辖市所在城市上海张江药谷上海上海苏州生物医药产业园江苏苏州中关村生命科学园北京北京北京亦庄生物医药园北京北京武汉光谷生物城湖北武汉广州科学城生物产业基地广东广州东湖高新杭州生物医药