宏观专题报告：从十四五规划看中国经济远景目标

本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 [Table_Summary] 报告摘要：  经济发展提质增速，由高速发展转化为高质量发展 由于 2020 年 GDP 基数较低，我们预计今年 GDP 同比增速将达到 9%左右。而十四五规划则仅仅提出“保持在合理区间”，同时，政府工作报告也保持了相同的基调，提出 6%以上的增长目标，相较我们的预估数字，要想达成并不存在较大困难。根据我国的定位，我国目前处于重要战略机遇期，已转向高质量发展，为保持目标的持续一贯性，同时促进我国经济发展提质增效。  促进产业转型升级，实施创新驱动发展战略 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，是我国一直贯彻的基本战略方针之一。通过整合优化科技资源配置，加强原创性引领性科技攻关，并持之以恒加强基础研究，建设重大科技创新平台，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，在实现科教兴国、人才强国的道路上更进一步。  立足国内大循环，促进国际国内双循环 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。近几年，随着全球政治经济形势变化，发展立足点必须放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。我国有14亿人口，人均国内生产总值已突破1万美元，具有巨大的增长空间。同时，推动形成宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。  增进民生福祉，提高共享共建共治水平 十四大报告中明确提出了民生方面的量化指标。为达到让发展成果更多更公平惠及全体人民的旨归，实现社会公平与共同富裕，十四大报告从教育、就业、医疗、养老等方面，提出了具体的增进民生福祉的目标，为接下来的工作指明了进一步的发展方向。  风险提示： 人口老龄化、疫情反弹、中美关系不确定性等。 民生证券研究院 [Table_Author] 分析师：解运亮 执业证号： S0100519040001 电话： 010-85127665 邮箱： xieyunliang@mszq.com 研究助理：顾洋恺 执业证号： S0100119110016 电话： 010-85127665 邮箱： guyangkai@mszq.com [Table_docReport] 相关研究 [Table_Title] 宏观研究 从十四五规划看中国经济远景目标 宏观专题报告 2021 年 03 月 16 日 宏观专题研究 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 2 目录 1 经济发展提质增速，由高速发展转化为高质量发展 ............................................................................................... 3 2 促进产业转型升级，实施创新驱动发展战略 ........................................................................................................... 4 3 立足国内大循环，促进国际国内双循环 ................................................................................................................... 6 4 增加民生福祉，提高共享共建共治水平 ................................................................................................................... 8 风险提示 .............................................................................................................................................................................. 9 插图目录 ............................................................................................................................................................................ 10 mRtPtRwOyQ8O8Q7NpNqQnPqReRmMnOfQoPpR9PpOsNxNnOoMvPmNqP 宏观专题研究 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 3 1 经济发展提质增速，由高速发展转化为高质量发展 提质增效，稳住经济基本盘。十四大报告进一步优化完善了思路举措，将预期引导到巩固经济增长基础，推动高质量发展，保持可持续性上。此举有两方面考量，一则，考虑到今年中国经济处于恢复性增长，立足疫情后的恢复性增长这一经济基础，结合世界经济复苏的不确定性，政府工作报告 6%的增长预期并非处于低位。二则 6%针对的是 100 万亿人民币的经济总量，相当于十三五规划 8%以上的经济增长速度，为更好衔接明年后年的目标，稳定市场预期，6%的 GDP 预期目标较为科学合理。 与十三五规划相比，十四五规划“静中有动”。与十三五规划的时代背景与定位不同，十四五规划将历史基点定位在百年未有之大变局上，在短期内聚焦疫情和中美关系这两大扰动，同时需要衔接 2035 年远景目标。在发展理念上，十四五规划基本延续了十三五的创新驱动发展战略、网络强国、制造强国、质量强国、数字中国、健康中国等重要战略，但更突出在交通、科技和应对人口老龄化层面的目标和方针。同时发展理念转变为“双循环”，扩内需、促消费是关键。 高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系到我国社会主义现代化建设全局。从领域来看，高质量发展要求不存在“木桶效应”，也即明显掣肘经济发展的短板。中国特色社会主义新时代，中国社会的主要矛盾已经转化，走高质量发展之路，意味着要着眼长远、把握大势、科学布局，让人民拥有获得感和幸福感。 从时空跨度来看，高质量发展要求保持战略定力。我国目前发展不平衡不充分的问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础尚不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存