2025年低空经济大事记与2026年投资展望

2025年低空经济大事记与2026年投资展望证券分析师：李景星 S0370522090001行业评级：增持证券研究报告交通运输行业/行业深度报告2026年1月31日前言2025年是我国低空经济从试点探索转向“体系化落地、规模化商用” 的关键之年，产业上下各环节硕果累累、全年表现可圈可点：（1）政策制定层面完成从顶层框架到实操细则的跃迁；（2）空域放开与管理实现突破性进展；（3）标准体系建立进入快速完善期；（4）基础设施建设按下快进键；（5）eVTOL与无人机双线突破；（6）技术突破聚焦安全与效率，固态电池、航空级电机等动力技术不断进步，国产替代成果喜人；（7）运营与应用从试点走向常态化；（8）多地成立产业投资基金；（9）产业多方围绕政企合作与生态共建，基础设施与服务支撑，商业运营与场景落地，技术融合与产品研制四个方面开展合作，eVTOL厂商产能持续扩张，多家制造工厂建成。 展望2026年，低空产业将迎来五大发展趋势：空域管理更加精细化、低空基础设施密集铺设、低空物流保持快速发展、技术能力持续升级和eVTOL走向商业运营。2026年低空产业的投资主线可聚焦三大方向：一是核心制造环节的国产替代与量产能力，重点关注具备适航取证能力的eVTOL整机企业及高壁垒零部件（如高能量密度的固态/半固态电池、飞控系统、轻量化复合材料）供应商；二是低空新基建与运营服务，包括垂直起降场、能源补给站、5G-A低空智联网等基础设施建设，以及已形成稳定现金流的低空物流、工业作业 、文旅观光等运营平台；三是自动化智能制造与供应链升级，随着eVTOL、无人机的百架级订单涌现和新工厂建成，具备柔性产线、智能检测与高效组装能力的自动化装备企业将成为支撑产业降本扩产的关键赋能者。 同时，区域产业集群（如粤港澳大湾区、长三角“低空铁三角”）和政策试点城市（深圳、合肥、成都等）将持续吸引资本集聚，建议投资者优先布局技术壁垒高、商业模式清晰、与头部整机厂深度绑定的企业，把握低空经济从“示范应用”迈向“经济规模”的黄金窗口期。目录一、政策回顾：顶层设计有的放矢，地方跟进因地制宜二、发展框架：空域规划日渐清晰，标准体系逐步完善三、基础设施建设：地面起降设施与智能空管系统并行四、低空飞行器：eVTOL+无人机双轮驱动，步入规模商业化前夕五、技术发展：航电动力持续进步，国产替代方兴未艾六、运营和应用：低空物流快速兴起，特色场景多点开花七、资本布局：各地产业基金支持，一级市场投资火热八、产业布局：产业多方强强联手，产线完工蓄势待发风险提示：产业化进程不及预期，固态电池大规模量产遇到挑战；技术突破与工艺创新遭遇瓶颈；政策支持力度不及预期；原材料成本和制造成本压降不及预期。2025年低空经济大事记汇总2026年低空经济投资展望一、产业发展趋势三、投资主线二、2026年核心看点和关注事项四、相关公司2025年低空经济大事记汇总2025年低空经济十大事件1、中央空管委部署低空管理专项措施，建立空域管理体系与工作机制，厘清职责分工，迈出低空资源释放的第一步。2、《十五五规划建议》发布，指出低空经济是国家未来五年“战略性新兴产业”，奠定其作为新质生产力代表的长期重要地位。3、发改委发布《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》，精准界定了产业核心环节，首次从国家层面明确产业范畴与核算口径。4、新《民航法》通过，从法律层面为空域资源分配、适航审定、飞行管理、技术创新、应用拓展提供了制度保障，低空发展从此有法可依。5、12月局方适航司发布《动力提升航空器适航标准（征求意见稿）》，首次为eVTOL的型号合格审定提供了国家级的通用标准参考。6、多地空域管理能力进一步升级，上线省级、市级低空空域管理平台，并划设了详细的低空适飞空域范围。7、中央空管委发布《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》和《信息交互规范（1.0版）》，系统性提升低空管理的规划、建设、运行、管理能力。8、深圳市积极打造“低空之城”样板城市，先后发布《深圳市低空基础设施高质量建设方案(2024—2026年)》和《深圳市低空起降场布局规划(2026-2035)》，低空基础设施的建设进程处于全国领先。9、亿航EH216-S于3月获OC，作为全球首个“四证齐全”的eVTOL机型，正式开启商业化运营之路。10、低空物流市场快速增长，美团无人机2025年底累计完成订单超78万单，全年月均配送2.75万单，较去年同比增长65%；顺丰丰翼2025年飞行超29万架次，同比增长26%；飞行航程超188万公里，同比增长42%。一、政策回顾：顶层设计有的放矢，地方跟进因地制宜1.1 顶层设计：首先解决空域管理、跨部门/跨地区工作机制、产业范围划定与统筹三大问题时间中央政策相关内容意义牵头单位3月2025年《政府工作报告》"推动低空经济安全健康发展"明确“安全健康”为当下发展之重国务院4月低空管理专项措施重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置等方面，向全国空管系统部署加强低空空管工作形成一体化的低空空管体系，厘清职责分工，完善低空空域管理机制，为低空飞行活动提供制度保障中央空管委5月发改委“三先三后”新闻发言定调明确"先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区"的稳健发展原则明确低空经济场景拓展的 “安全优先” 路径，避免盲目扩张导致的安全风险，引导产业循序渐进实现规模化国家发改委7月民航局成立“通用航空与低空经济工作领导小组”跨部门统筹适航、运营、空管等事项建立协调解决跨部门、跨央地问题的机制民航局9月《“人工智能 + 交通运输”实施意见》 打造 “1+N+X” 综合交通运输大模型，将低空交通纳入智能交通体系以技术创新驱动低空交通智能化升级，提升低空飞行效率与安全性，推动低空经济与人工智能深度融合交通运输部10月28日《十五五规划建议》发布低空经济与人工智能、生物制造等一同被列为 “加快培育壮大的战略性新兴产业集群”标志着其从区域试点上升为国家层面长期重点发展方向，明确其作为新质生产力代表的重要地位中共中央12月26日《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》首次明确了低空经济的概念和范畴，涵盖4个大类、23个中类、65个小类精准界定了产业核心环节，首次从国家层面明确产业范畴与核算口径，为产业规模测算、政策制定提供依据，标志着产业进入规范化发展阶段国家发改委• 2025年开年，政府工作报告为低空经济全年发展奠定“安全健康”的基调，一方面是指低空飞行活动开展中应将“安全”放在首位，另一方面是指产业发展需健康有序，避免盲目扩张，重复建设、以次充好、一拥而上的情况。紧接着，中央空管委部署低空管理专项措施，建立空域管理体系与工作机制，厘清职责分工，迈出低空资源释放的第一步。民航局也积极响应，成立通航与低空领导小组，旨在解决跨部门、跨地域协调问题。• 年中发改委积极发声，在新闻发布会强调“三先三后”原则，进一步指引行业走向的安全稳健的发展路径。9月在AI产业爆发之际，交通运输部鼓励构建“AI+交运”的智能交通模式，尤其适用于在低空空域管理中面临的“高频高密高复杂”难题。10月《十五五规划建议》发布，指出低空经济是国家未来五年“战略性新兴产业”，奠定其作为新质生产力代表的长期重要地位。年末，发