“十五五”系列研究报告：产业政策，迈向2035年的关键密码

www.chinastock.com.cn 证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证 产业政策：迈向 2035 年的关键密码 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 1 产业政策：迈向 2035 年的关键密码 2025 证 12 证 04 证 ⚫ 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2025 证证证证证证证证证证证证证·证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证设计得当的产业政策可以促进竞争并催生创新。 产业政策本质上体现为政府与市场的关系。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证产业政策是“十五五”时期成功应对“两个变局，一个飞跃”、推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展的大国利器，是 迈向2035年的关键密码。 ⚫ 产业政策正在成为现代国家竞争的新模式。其一，何为产业政策？ 证证证证证证证证证证证1970 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证产业政策本质上体现为政府与市场的关系 证其二，产业政策理论基础。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证其三，产业政策，何以重要？ 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证产业政策是实现国家赶超的制胜 法宝 证证证证证证证证证证证证证证证 证中国新能源汽车产业是产业政策成功的典范。 ⚫ 产业政策的国际复兴与实践。其一，产业政策国际复兴原因。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证其二，本轮产业政策复兴的典型特征。证证证证证证证证 高收入发达经济体的产业干预力度显著提高。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证其三，产业政策的国际实践。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 ⚫ “五年规划”是产业政策制度化体现。其一，产业政策历史演进。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证 证其二，我国产业政策发展四大趋势：证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证产业政策实施的方法要转型，要加快向功能性产业政策转型证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证其三，“五年规划”是产业政策制度化体现。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 我国“五年规划制度”是最能够代表产业政策全面性、综合性、完整性和指导性的制度化体现。 ⚫ 构建适应高质量发展的产业政策。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 分析师 章俊 首席经济学家 证010-8092 8096 证zhangjun _yj @chinastock.com.cn 证证证证证证证证S0130523070003 张迪 证010-8092-7737 证zhangdi_yj@chinastock.com.cn 证证证证证证证证S0130524060001 许冬石 证010-8357-4134 证xudongshi_yj @chinastock.com.cn 证证证证证证证证S0130515030003 研究助理：刘小逸 风险提示1. 证证证证证证证证证证 2. 证证证证证证证证证证证 3. 证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 2 证证证证证证 证证证证 证政策建议： 一是持续强化竞争政策的基础性地位证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证“十五五”时期现代产业体系建设路径：证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证 量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 3 目录 Catalog 一、 产业政策成为现代国家竞争新模式 ....................................................................................................... 4 证证证证证证证证证证 ............................................................................................................................ 4 证证证证证证证证证证证 .......................................................................................................................... 5 证证证证证证证证证证证证证 ..................................................................................................................... 5 二、 产业政策的国际复兴与实践 ................................................................................................................ 8 证证证产业政策为何在全球再度兴起？ ......................................................................................................... 8 证证证证证证证证证证证证证证证证 ..............................................................