珠江流域地域主体功能时空演化特征及驱动机制

热带地理TROPICAL GEOGRAPHY珠江流域地域主体功能时空演化特征及驱动机制魏伟1,2,3，段云生1，尹力1，薄立明2，夏俊楠4（1. 武汉大学 城市设计学院，武汉 430072；2. 武汉大学 中国发展战略与规划研究院，武汉 430072；3. 湖北省人居环境工程技术研究中心，武汉 430072；4. 武汉大学 资源与环境科学学院，武汉 430072）摘要：为构建珠江流域高质量国土空间格局，推动上-中-下游协调发展。文章以主体功能区战略为切入视角，运用交叉转换矩阵和多尺度地理加权回归模型，对1990—2020年珠江流域“三区空间”演化特征与驱动机制进行分析。结果表明：1） 近 30 年间珠江流域城镇空间剧烈扩张，生态空间微增，但农业空间大量减少，上-中-下游“三区空间”演化空间差异显著；全域农业空间面积大幅减少，主要在下游地区转换为城镇空间，在上、中游地区恢复为生态空间；2） 不同主体功能区中，城市化地区城镇空间增长最为剧烈，生态功能区生态空间恢复显著，农产品主产区农业空间大量减少；3） 珠江流域“三区空间”演化受社会经济要素、自然地理要素和道路交通要素的共同驱动，不同驱动因子对于不同类型空间演化的作用强度存在明显差异，其中，产业发展大幅推动了城镇空间的扩张，而生态环境保护政策有力地推动重点生态区地生态空间恢复。关键词：主体功能区战略；国土空间规划；“三区空间”；演化特征；驱动机制；珠江流域中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1001-5221(XXXX)XX-0001-16DOI：10.13284/j.cnki.rddl.20230393 开放科学 （资源服务） 标识码 （OSID）：珠江流域作为“一带一路”合作倡议中“海上丝绸之路”的重要一环，承载着优化国土空间格局、缩小地区发展差异的重大使命，在推进区域协调发展和新型城镇化的全国战略布局中地位突出。《粤港澳大湾区发展规划纲要》（中共中央、国务院，2019） 提出建设以粤港澳大湾区为龙头、以珠江—西江经济带为腹地，形成带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。改革开放以来，随着深圳、珠海和汕头经济特区的成立，珠三角地区经济快速崛起，与流域腹地的发展差异不断加深 （Li et al., 2021；田泽 等，2022），虽有西部大开发、西部陆海新通道、“海上丝绸之路”合作倡议等的相继提出，但仍未从根本上有效缓解珠江流域区域协调与国土空间的诸多矛盾：城镇空间发展的东-西差异逐渐拉大，流域西南地区城镇规模—经济产出间错位趋势未取得好转 （何秋萍，2018）；农业空间土壤退化 （吴协保 等，2021；Mu et al., 2022）、耕地破碎化 （张诗晓 等，2020）和坡耕地治理 （陈士银 等，2022） 等问题突出；生态用地在流域产生空间分异 （杨楠 等，2022），生态系统服务价值 （赵泳春 等，2022） 和生态效率（田泽 等，2022） 降低趋势凸显，中下游洪涝灾害（Gu et al., 2017） 与干旱风险 （Zhang et al., 2012）并存——缺乏统筹的区域空间布局成为限制珠江流域优化国土空间格局、实现高质量可持续发展的瓶颈之一。因此，衔接新时期国土空间治理体系，以主体功能区为纲，国土空间规划为目，构建有序协调的“城镇-农业-生态”空间管控格局，统筹地区资源要素形成合力，为珠江流域区域协调发展和经济转型搭建空间支撑平台，以合理配置空间参数，倒逼生产资源要素从不协调、不均衡走向区域协调均衡，既是对国家区域协调发展战略的重要回应，收稿日期：2023-05-28；修回日期：2023-10-27基金项目：湖北省自然科学基金面上项目“长江流域水生态空间演化特征及机制研究”（2023AFB794）；国家资助博士后研究人员计划（GZC20231970）；中央高校基本科研业务费专项资金资助 （2042024kf0029）作者简介：魏伟 （1976—），男，宁夏银川人，教授，博士生导师，博士，主要研究方向为国土空间规划，（E-mail） weiwei@whu.edu.cn；通信作者：夏俊楠 （1992—），男，宁夏银川人，博士后，博士，主要研究方向为国土空间规划，（E-mail） xjn@whu.edu.cn。魏伟，段云生，尹力，薄立明，夏俊楠 . XXXX. 珠江流域地域主体功能时空演化特征及驱动机制 . 热带地理， XX（XX）：1-16.Wei Wei, Duan Yunsheng, Yin Li, Bo Liming, and Xia Junnan. XXXX. Spatio-Temporal Evolution Characteristics and Driving Mechanism of Regional Main Functional Area in the Pearl River Basin. Tropical Geography, XX (XX): 1-16.热带地理也是珠江流域地区自身协调发展亟待解决的重要命题。城镇空间、农业空间和生态空间 （以下简称“三区空间”） 是国土空间规划实现空间用途管制的土地分类方式，其合理承接了国家对国土空间优化的战略诉求，直接对应主体功能区战略中城市化、农业和生态安全三大战略格局 （魏旭红 等，2019），且与三条控制线对应，为三大战略在空间用 途 管 制 上 提 供 了 落 地 对 接 出 口 （樊 杰 等 ，2021a）。不同于“三生空间”（生产、生活和生态空间） 的土地分类方式更聚焦域城乡空间内部的核心功能本身 （黄金川 等，2017），在实施落地、上下级实施统筹方面存在一定的操作难度 （王颖 等，2018）。“三区空间”更侧重基于主体功能的土地用途管制，需要考虑的是宏观尺度土地利用的主导功能和刚性布局管控 （樊杰，2019），易于划定清晰完整且不重合的边界，在规划操作上更易于上下级地区对接落实 （郭锐 等，2019）。目前，“三区空间”已成为统筹各类空间分类体系，对接主体功能区战略实施的主要空间分类方式 （王亚飞 等，2019），相关研究主要从 3 方面展开：1） 探讨“三区空间”与主体功能区规划、“资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价”的衔接传导路径，形成以主体功能区降尺度传导为目的 （樊杰 等，2021b），“三区空间”为空间支撑 （魏伟 等，2021）的地域功能分区 （周侃 等，2019） 优化的科学逻辑；2） 以“三区三线”为基准探讨新的国土分类体系 （孔江伟 等，2019；赵广英 等，2020a），通过辨析分类目标、导向和技术导则等为国土空间规划编制提供分区支撑 （赵广英 等，2020b）。3） 面向长时间序列“三区空间”演化特征与机制解析，已有针对长江经济带 （魏伟 等，2021）、黄河流域（魏伟 等，2022）、东北地区 （魏伟 等，2023）、三江源地区 （张轲 等，2022）、新疆地区 （尹力 等，2023） 等区域的研究为“三区空间”研究奠定重要的基础与范式，但仍未将主体功能区纳入分析框架。此外，面向珠江流域的国土空间演化，主要