2024年度中国主要城市通勤监测报告-中规院-百度地图

二〇二四年 十月中国主要城市通勤监测报告2024年度发布版中国城市规划设计研究院住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室百度地图我们力争通过大数据分析，客观、系统呈现城市的主要通勤特征。因数据覆盖性、获取性等原因，相关指标值计算可能存在一定偏差，所载全部内容仅供参考。影响通勤的因素众多，仅依据指标值大小还不足以判断城市职住空间布局和通勤交通组织的优劣，城市通勤的评价与诊断还需更为持续深入的细致研究。未来期待与更多合作伙伴共同挖掘数据价值，提高我国城市治理的科学化、精细化、智能化水平，为建设人民满意的城市献策出力。声明0 11 编制背景编制说明10 74 指标定义主要结论20 32 城市选取0 53 数据说明0 91 幸福通勤回归，慢行交通需求增加1 12 极端通勤改善，超长通勤仍需关注1 33 城市空间拓展，轨道覆盖边际递减1 54 职住分离增加，福州厦门差异显著通勤时耗31 71 城市效率：45分钟以内通勤比重1 92 极端通勤：60分钟以上通勤比重2 13 通勤感受：单程平均通勤时耗目录2023年度2 31 空间范围：通勤空间半径通勤空间42 94 幸福通勤：5公里以内通勤比重通勤交通52 52 空间匹配：职住分离度2 73 通勤距离：单程平均通勤距离3 11 轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重3 32 公交保障：45分钟公交服务能力占比城市通勤提升行动附3 51 通勤特征：重点识别超长通勤集中流向3 72 职住分布：关注改善外围新城职住平衡3 93 通勤交通：精准提升快速干线通勤效率超长通勤664 1中国主要城市通勤监测报告01编制说明1 编制背景2 城市选取3 数据说明4 指标定义编制背景1第 01 页2023年，随着社会经济生活逐步摆脱疫情影响，人们也逐渐恢复了正常的工作、学习和生活秩序。近年来，中西部强省会城市人口集聚持续提升，产业经济结构调整带来城市职住空间变化，新技术涌现正在改变通勤生活方式，这些都给改善城市通勤提出了新的问题与挑战。面对这些变化，城市应该如何应对？坚持人民城市人民建、人民城市为人民把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，通过优化城市布局，完善城市功能，提升城市品质，为人民创造更加美好的生活环境和条件。• 加快转变超大特大城市发展方式2022年，党的二十大报告明确提出，要加快转变超大特大城市的发展方式。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也进一步指出，需“推动形成超大特大城市智慧高效治理的新体系，并建立都市圈同城化发展的体制机制。”近年来，在有关部门的积极推动下，超大特大城市的发展方式已经由过去的规模扩张逐渐向内涵提升转变。• 扎实有序推进城市更新工作2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，要求实施城市更新和安全韧性提升行动，通过推进城镇老旧小区改造、保障性住房建设等措施，打造宜居、韧性、智慧城市。2024年5月，财政部和住房城乡建设部确定了“石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安”首批15个城市更新行动试点，推动建立“好社区、好城区”，解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。• 全面推进城市综合交通体系建设2023年11月，住房城乡建设部印发《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》，提出“快速干线交通系统”、“生活性集散交通系统”和“绿色慢行交通系统”三个交通服务子系统的具体行动计划，明确了新发展阶段和人民出行新要求下，城市综合交通体系建设发展的切实路径。其中，要求切实提高快速干线交通系统运行效率，以高快速路和城市轨道交通系统为对象，重点提升与城市空间的适配性和重要功能区的连通性，满足城市长距离快速、高效联系和通勤走廊出行效率提升的需要，缓解百姓通勤的切肤之痛。第 02 页《2024年中国主要城市通勤监测报告》选取45个中国主要城市，延续通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的9项指标，呈现2023年中国城市职住空间与通勤特征，特别增加2019-2023年的对比分析，探索城市空间与通勤出行的变化。面向幸福通勤的期许，选取25公里以上超长通勤人群，深入分析超长通勤的职住分布与廊道特征，为改善超大特大城市极端通勤问题，推进快速干线交通系统建设提供思考与支撑。2023年中国主要城市通勤数据画像主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通编制说明超长通勤1 核心目标：45分钟以内通勤比重2 极端通勤：60分钟以上通勤比重3 通勤感受：单程平均通勤时耗4 通勤范围：通勤空间半径5 空间匹配：职住分离度6 通勤距离：单程平均通勤距离7 幸福通勤：5公里以内通勤比重8 轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重9 公交保障：45分钟公交服务能力占比10 通勤特征：重点识别超长通勤集中流向11 职住分布：关注改善外围新城职住平衡12 通勤交通：精准提升快速干线通勤效率通勤时间通勤空间通勤交通超长通勤城市选取2第 03 页城市选取原则：•35个：除拉萨以外的直辖市、计划单列市和省会城市，拉萨作为省会中唯一的中等城市，不具有与其他城市的可比性，暂未选取。•10个：其他地级市中开通地铁、轻轨的城市，本年度没有新增。其中，依据国家统计局最新全国城乡分类代码，以第七次人口普查数据测算，苏州跻身特大城市。选取45个全国重点城市超大城市1000万以上特大城市500-1000万Ⅰ型大城市300-500万Ⅱ型大城市100-300万北京市上海市广州市深圳市天津市重庆市成都市徐州市温州市呼和浩特市海口市兰州市西宁市银川市洛阳市绍兴市南通市7141410沈阳市南京市杭州市青岛市郑州市武汉市西安市大连市哈尔滨市太原市长春市合肥市厦门市石家庄市乌鲁木齐市无锡市常州市南昌市济南市长沙市昆明市东莞市佛山市苏州市南宁市贵阳市宁波市福州市注：依据国家统计局第七次全国人口普查《中国人口普查分县资料-2020》更新城市规模分类。第 04 页第 12 页中心城建成区范围：以城市中心城区范围内为基础，结合街道（乡镇）行政边界以及通勤人口分布进行局部调整，覆盖中心城区主要城市建成区域。以中心城建成区通勤人口作为研究对象主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通编制说明超长通勤中心城建成区通勤人口：以居住地或就业地至少一端位于中心城建成区范围内的通勤人口作为研究对象，包含城区内部通勤、城区居住郊区就业、郊区居住城区就业、城区居住市外就业、市外居住城区就业。数据说明3注：相关数据处理各环节均匿名化，各环节及输出均不涉及个体隐私数据来源第 05 页研究数据来自2023年9-11月，连续3个月互联网地图位置服务和移动通信运营商手机数据获得的城市人口居住地、就业地信息，将两个相互独立数据源进行交叉验证、融合分析。互联网位置服务移动通信运营商数据来源17548中心城区居住人口85143172中心城区通勤人口76%609628%市区居住人口2.33亿人第七次人口普查样本率%样本量（万人）市区就业人口1.16亿人样本率%样本量（万人）76%28%第 12 页数据处理公交可达时耗采用互联网地图250米栅格计算的门到门公交方式行